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| 中國人稅負(fù)全球第二高 納的稅去了哪 |
寒江春夢(mèng)
一、中國國人稅負(fù)全球第二
美國財(cái)經(jīng)雙周刊《福布斯》今日發(fā)布報(bào)告稱，在全球52個(gè)國家和地區(qū)中，中國香港是僅次于阿拉伯聯(lián)合酋長國，全球第二個(gè)稅負(fù)最輕的地方；中國內(nèi)地則是全球稅負(fù)第二重的
地方，居于法國之后，也是亞洲稅負(fù)最重的地區(qū)。中國專家稱，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，“稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”高是必須經(jīng)歷的階段。
中國稅負(fù)全球排名第二高《福布斯》的“全球2005稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”調(diào)查，度量世界52個(gè)國家及地區(qū)雇主及雇員的綜合稅務(wù)負(fù)擔(dān)，所用指標(biāo)有5個(gè)，即公司所得稅、個(gè)人所得稅、財(cái)富稅、雇主及雇員社會(huì)保障金及銷售稅。
該調(diào)查顯示，中國在上述5個(gè)指標(biāo)中，除了“雇員社保金”高于首位的法國外，其余指數(shù)均低于法國，總指數(shù)為160，全球列第二位。接下來的分別是比利時(shí)、瑞典和意大利等，中國臺(tái)灣地區(qū)列49位，中國香港地區(qū)列55位，即倒數(shù)第二位，稅務(wù)負(fù)擔(dān)僅重于阿聯(lián)酋。
二、工薪階層：納稅主力軍
近些年來不斷地在報(bào)上看到有關(guān)個(gè)人所得稅問題的消息，有許多感慨。三年前新華社發(fā)出一條消息：《個(gè)人所得稅主要由工薪階層繳納正常嗎？》，據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2000年全國共征收個(gè)人所得稅660億元，其中工薪階層繳納的就有283億元，占了42.86%，高居各個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目之首。2001年上半年，個(gè)人所得稅共收入464億元，工薪階層所占比例依然最大。富人逃稅、漏稅，而普通工薪階層、中低收入者負(fù)擔(dān)了本來具有調(diào)節(jié)財(cái)富分配功能的個(gè)人所得稅，這在中國早已不是什么秘密。
時(shí)隔一年以后，我又在報(bào)上看到《朱熔基質(zhì)疑富豪不繳個(gè)稅？國家將加大對(duì)富裕階層個(gè)人所得稅的征收力度》的消息。在美國《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)出的“中國十大富豪”中不少人還是政協(xié)委員，他讓稅務(wù)部門一調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些富豪統(tǒng)統(tǒng)沒有交個(gè)人所得稅。他對(duì)此大為不滿？“為什么越富的人越不交稅呢？這是不正常的，都不交稅，國家哪里有錢，怎么辦事業(yè)呢？”“我看個(gè)人所得稅還是應(yīng)該交，我的工資超過800元的都交了，為什么越富的人越不交稅呢？這是不正常的。”
中國有些人太荒唐了，大學(xué)生勤工儉學(xué)也要繳稅！那他一年的總收入是多少？他一年總收入能否養(yǎng)活他自己？
三、高稅收是否讓老百姓得到了高福利？
1、九億農(nóng)民：基本沒有醫(yī)療保障
農(nóng)民有“三怕”一怕自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展沒底數(shù)；二怕老，老了沒人管；三怕得病，缺醫(yī)少藥看病難。不少農(nóng)民最后都死在家里。為什么？看不起病。小病扛、大病拖，實(shí)在不行就往家里拖，是許多農(nóng)民的真實(shí)狀況。現(xiàn)在醫(yī)院的條件越來越好，收費(fèi)也越來越高，一天的藥費(fèi)就是半年的莊稼錢。許多農(nóng)村醫(yī)保幾乎空白，得了絕癥只好在家等死，生和死都不用出門。農(nóng)民真的很想問問，看病為什么就這樣貴，醫(yī)保何時(shí)保到我們？
2、教育產(chǎn)業(yè)化讓窮孩子讀不起書
年年高招，年年有考上大學(xué)卻因繳不起學(xué)費(fèi)而無緣讀書的凄涼報(bào)道。
3、下崗職工：可有可無的失業(yè)保險(xiǎn)
按照官方的估算，失業(yè)人數(shù)大約為550—600萬人左右。而眾多學(xué)者在研究失業(yè)問題時(shí)實(shí)際上往往還有另外三種口徑：其一，是在政府發(fā)布的失業(yè)率上加上企業(yè)下崗職工，即再加上650萬人左右；其二，是在第二種口徑的基礎(chǔ)上再加上現(xiàn)有企業(yè)的冗員，目前各方面對(duì)企業(yè)冗員的估計(jì)在1500—3000萬人左右；其三，是再加上農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，即每年3000萬人左右。按照1999年條例規(guī)定，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，用人單位按照工資額2%繳費(fèi)，個(gè)人按照工資的1%繳費(fèi)。失業(yè)金按照繳費(fèi)時(shí)間計(jì)發(fā)，貢獻(xiàn)多者標(biāo)準(zhǔn)高些，享受待遇時(shí)間長些。但是，在失業(yè)保障的力度方面，有的學(xué)者認(rèn)為目前我們對(duì)失業(yè)提供的保障還過小，制度承受力不夠。
4、社會(huì)福利嚴(yán)重落后
用GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展有缺陷的，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，伴隨著貧富差距的擴(kuò)大、政府的迅速腐敗，生態(tài)環(huán)境的急劇破壞等等，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)后來就慢慢的衰落了。早在90年代中期，已經(jīng)有人意識(shí)到用GDP不能衡量社會(huì)發(fā)展。在中國用GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，至少帶來很多問題。比如GDP不能衡量社會(huì)福利的增長。社會(huì)福利以養(yǎng)老金來說，現(xiàn)在全國很多退休工人領(lǐng)不到養(yǎng)老金，全國總工會(huì)早在1996年就做過一個(gè)調(diào)查，除了一般退休工人的生活狀態(tài)之外，那個(gè)調(diào)查中還提到一個(gè)特殊現(xiàn)象，很多歷屆的全國勞模退休后的生活都非常困難。這個(gè)報(bào)告是想說明：這些具有特殊政治地位的全國勞模退休后生活都如此困難，一般工人就更不用說了。
四、中國人繳納的高稅收，哪里去了？
數(shù)據(jù)是最有說服力的，讓我們先看一下國家統(tǒng)計(jì)局2004年發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)。國家財(cái)政收支總額：2003年，國家財(cái)政收入為21715.25億元，財(cái)政支出為24649.95億元，收支差額-2934.70億元。國家財(cái)政按功能性質(zhì)分類的支出：2003年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)7410.87億元，社會(huì)文教費(fèi)6469.37億元，國防費(fèi)1907.87億元，行政管理費(fèi)4691.26億元，其他支出4170.58億元。據(jù)報(bào)道，目前，國民經(jīng)濟(jì)GDP的實(shí)際稅負(fù)已經(jīng)高達(dá)32.55%。與世界上發(fā)展中國家18-25%的稅負(fù)相比，已經(jīng)是太高。企業(yè)、個(gè)體工商戶和村民的負(fù)擔(dān)已經(jīng)很沉重。而高達(dá)37960億的國家實(shí)際支出中，只有21.33%用于公民最需要的社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生四類項(xiàng)目。而其他的財(cái)政支出呢？
1、公款吃喝一年2000億據(jù)報(bào)載，全國一年公款吃喝在2000億元以上，相當(dāng)于吃掉一個(gè)三峽工程。這是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。人們不禁要問：有多少公款經(jīng)得起吃喝？記者在基層采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象：越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地方，招待越是豐盛；越是窮的地方，吃喝風(fēng)越是厲害，干部也越是講排場(chǎng)。更不用說一些人借職務(wù)消費(fèi)之名，混水摸魚，明目張膽地?fù)迫�(gè)人好處。即使一些看起來正當(dāng)?shù)穆殑?wù)消費(fèi)，也講排場(chǎng)、比闊氣，大肆鋪張浪費(fèi)，“一桌酒飯一頭牛，一部小車一棟樓”。
2、公車支出一年3000億一個(gè)驚人的數(shù)字：每年公車消費(fèi)3000億人民幣，占財(cái)政收入的13%，全國13億人年均負(fù)擔(dān)230多元。公車改革曠日持久，舉步維艱。“兩會(huì)”上代表、委員對(duì)此事各抒已見。全國政協(xié)委員孫繼業(yè)說，目前公車制度存在的弊端有目共睹，影響改革的進(jìn)程和步伐，“主要原因在于公車改革影響最大的既得利益群體主要是領(lǐng)導(dǎo)階層，因此公車改革的阻力也特別大。”公車改革的阻力來自既得利益的領(lǐng)導(dǎo)階層，這個(gè)原因找得準(zhǔn)，但更令人擔(dān)憂。
3、公費(fèi)出國考察一年2000億2004年黨政干部出國支出應(yīng)該是2000億元人民幣，這個(gè)數(shù)字與某媒體“去年大陸官方出國考察共花費(fèi)了2000億元人民幣”的報(bào)道是一致的。用于公費(fèi)出國培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察，甚至游玩、娛樂一年花去2000億元人民幣，這簡直就是天文數(shù)字，相當(dāng)于每位公民為出國干部負(fù)擔(dān)160元費(fèi)用(按13億人口計(jì)算)。這2000億元人民幣在出國之前要兌換成外匯。
4、決策失誤：看不清的無底洞全國人大常委會(huì)委員長吳邦國曾說：我們國家最大的浪費(fèi)莫過于戰(zhàn)略決策的失誤。世界銀行估計(jì)，"七五"到"九五"期間，投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億-5000億元，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字！在剛剛結(jié)束的全國政協(xié)小組討論會(huì)上，曾身居電信行業(yè)要職的楊賢足委員就一種現(xiàn)象提請(qǐng)國家高度重視："電信網(wǎng)絡(luò)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，其浪費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于建幾個(gè)三峽了。"
五、高稅收、高福利、高生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)典范！
歐洲國家普遍是高福利國家，稅收高，但并不成為百姓的負(fù)擔(dān)，相反老百姓能從這種“高稅收高福利”的體制中獲益，因此去歐洲尤其是北歐國家旅游的人，對(duì)當(dāng)?shù)厝说臓N爛笑容一定影響深刻，那是一種發(fā)自內(nèi)心的歡愉。因?yàn)橛辛己玫母＠咦鳛楸ＷC，北歐的公民才可以自由自在地生活。
1、瑞典堪稱是平均主義的社會(huì)
瑞典堪稱是平均主義的社會(huì)。瑞典之所以平均，得益于高稅收高福利：1995年，該國藍(lán)領(lǐng)工人平均月收入15100瑞典克郎、白領(lǐng)20200克郎，其中要交所得稅31%，大公司的經(jīng)理則要交60~70%的個(gè)人所得稅。瑞典的福利可謂五花八門，有病人津貼，父母津貼，寡婦撫恤金，妻子生活補(bǔ)助，醫(yī)療補(bǔ)助，住房補(bǔ)助，未成年人補(bǔ)貼，從小學(xué)到大學(xué)全部免交學(xué)費(fèi)，中小學(xué)生免費(fèi)午餐等“：”瑞典首相的年薪與一般工人相比，納稅后為2：1；首相住在居民區(qū)，沒有保鏢，出入不帶隨從；家中無公務(wù)員和廚師，上下班乘公共汽車或開私家車；瑞典前首相費(fèi)爾丁出身農(nóng)民，任職時(shí)還抽時(shí)間回家務(wù)農(nóng)“。
2、丹麥的高福利
公立學(xué)校是不用交學(xué)費(fèi)的，而且對(duì)丹麥學(xué)生來說，政府每月都有補(bǔ)助，補(bǔ)助足以支付每月的開支。學(xué)生的成績是13分制，6分就及格，11分以上就很不錯(cuò)了。而且電腦上網(wǎng)是免費(fèi)的，這是北歐的福利制度，不是任何地方都可以享受得到的。每個(gè)學(xué)生都可以得到一個(gè)免費(fèi)上網(wǎng)帳號(hào)，而且還能免費(fèi)打印500張紙(每學(xué)期)。AOF是免費(fèi)學(xué)習(xí)丹麥語的地方，不光是免學(xué)費(fèi)，而且提供書本、鉛筆，甚至免費(fèi)的飲料，不可想像吧！這都是高稅收、高福利的好處。在丹麥你絕對(duì)可以自由地學(xué)習(xí)，自由地支配自己的時(shí)間，一切都是自己做主。
3、新西蘭福利稅收
新西蘭的社會(huì)福利制度由來以久，早在一八九八年為保障老年人的生活就已引入了養(yǎng)老金制度。與其他國家的社會(huì)保障制度不同，新西蘭收入資助的資金來源于稅收收入。在新西蘭沒有一個(gè)特別的基金會(huì)需要工薪族繳納任何款項(xiàng)。對(duì)那些符合資助標(biāo)準(zhǔn)的人來說，接受現(xiàn)金救濟(jì)是他們應(yīng)有的權(quán)利。這些救濟(jì)包括撫養(yǎng)補(bǔ)貼，例如用于維持家庭生活的補(bǔ)貼，以及給予孤兒、喪偶者和無人撫養(yǎng)的兒童的補(bǔ)助。病殘撫恤的內(nèi)容包括對(duì)病人和殘疾人的補(bǔ)貼，甚至還向殘疾人提供貸款，用于搬家、修理房屋和購買汽車。在新西蘭，60歲以上可以領(lǐng)取養(yǎng)老金(到2001年將改為65歲)。與工作相關(guān)的救濟(jì)包括培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)，以及在尋找工作期間給予的補(bǔ)貼。其他的補(bǔ)貼方式有：兒童撫養(yǎng)補(bǔ)貼、葬禮津貼和康復(fù)補(bǔ)助。新西蘭六歲至十六歲的小孩必須接受強(qiáng)制教育，但是大部分的小孩從五歲開始上小學(xué)，免費(fèi)的強(qiáng)制教育最多可延長至十九歲。
4、印度人看病不用花錢
印度憲法規(guī)定，所有國民都享有免費(fèi)醫(yī)療。為此，印度在全國建立了2.2萬個(gè)初級(jí)醫(yī)療中心，1.1萬個(gè)醫(yī)院，2.7萬個(gè)診療所和2000多個(gè)社區(qū)醫(yī)療中心，形成了一個(gè)覆蓋面比較廣的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。這些政府醫(yī)院對(duì)所有病人敞開大門，從掛號(hào)、手術(shù)到藥品各項(xiàng)服務(wù)一律免費(fèi)。病人看病不花錢，自然會(huì)經(jīng)常光顧醫(yī)院，這就導(dǎo)致了一系列弊端。首先是政府財(cái)政不堪重負(fù)，資金無法及時(shí)到位。醫(yī)院財(cái)政緊張，醫(yī)療條件自然就難以跟上，稍微好點(diǎn)的藥品經(jīng)常缺貨，使得病人被迫拿著醫(yī)生處方到藥店里自費(fèi)抓藥。雖說政府醫(yī)院看病免費(fèi)，但是有錢人肯定無法忍受這里臟亂差的條件，因此，設(shè)備先進(jìn)、干凈整潔但收費(fèi)昂貴的私立醫(yī)院就成為他們看病的首選地。在印度，私立醫(yī)院約有1300多家，主要面向中產(chǎn)階級(jí)以上的人群。
( 接下.....) |
| [本貼被admin于2005/12/26 14:22:42編輯過] |
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