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從香港與澳門(mén)看法治人治:一體兩面對(duì)立統(tǒng)一! |
法治和人治,其實(shí)是一回事。
2020年12月20日是澳門(mén)回歸21周年紀(jì)念日,但我們幾乎沒(méi)有感覺(jué)到這一天有什么特別。而且不但今年如此、其實(shí)年年如此,因?yàn)榘拈T(mén)回歸以來(lái)和大陸同心同德,健康發(fā)展,很好地融入了祖國(guó)。
作為對(duì)比,香港回歸以來(lái),每年的7月1日回歸日總要搞點(diǎn)事出來(lái)、簡(jiǎn)直是非不斷。
兩地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比也鮮明:澳門(mén)人均GDP從1.5萬(wàn)美元(1999年)增至8.2萬(wàn)美元(2019年),香港人均GDP從2.7萬(wàn)美元(1997年)增至4.9萬(wàn)美元(2019年)。也就是說(shuō)回歸以來(lái)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了反超,澳門(mén)人均GDP從香港的0.56倍變?yōu)?.67倍!
兩地對(duì)駐軍的態(tài)度也截然不同。
2017年8月澳門(mén)遭到臺(tái)風(fēng)天鴿襲擊,救災(zāi)壓力巨大。解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)積極參與救災(zāi),澳門(mén)百姓送飯送水,一片軍民魚(yú)水情——
2019年駐香港部隊(duì)走出營(yíng)房,協(xié)助清理被廢青搞得一塌糊涂的街區(qū),香港記者不但當(dāng)面挑釁、而且在報(bào)紙上污蔑駐港部隊(duì)違法——
澳門(mén)在學(xué)校采用同了內(nèi)地教材,香港的教材則不堪入目。
所以2020年雖有新冠疫情搗亂,但大陸居民到澳門(mén)的旅游很快就恢復(fù)了——
而同時(shí)大陸居民到香港旅游的人數(shù)則下降驚人。以國(guó)慶長(zhǎng)假為例,以往數(shù)百萬(wàn)人、2020年則不到200人!
當(dāng)然到香港的大陸游客稀少和香港疫情仍在持續(xù)有關(guān),但為什么澳門(mén)能控制疫情但香港偏偏不行?大陸政府派出醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)給香港人做核算檢測(cè),看看得到什么待遇:質(zhì)疑和抗議!還造謠說(shuō)什么大陸在搜集他們的個(gè)人信息——
……
總之香港和澳門(mén)情況迥異!
然而香港和澳門(mén)具有極大的相似性——
地理位置相同,分列珠江入海口東西兩側(cè)。
遭遇基本一樣,都是國(guó)家積弱時(shí)被人殖民。
幾乎同時(shí)回歸,一個(gè)1997年、一個(gè)1999年。
國(guó)家政策相同,都采用了一國(guó)兩制的做法。
……
當(dāng)然你可以列舉出兩者回歸時(shí)有這樣那樣的區(qū)別,但在同樣的《基本法》下經(jīng)過(guò)了二十年以上的發(fā)展,當(dāng)初那些差別的影響已經(jīng)微乎其微了。換而言之,香港和澳門(mén)在相同的起點(diǎn)出發(fā)、在相同法治下得到了不同的結(jié)果。
請(qǐng)問(wèn)你對(duì)法治還有絕對(duì)的信心嗎?
師老師是給企業(yè)管理者講課的,經(jīng)常安排大家討論一個(gè)問(wèn)題:法治好還是人治好?
學(xué)生剛開(kāi)始一般會(huì)認(rèn)為法治好,但深入討論后發(fā)現(xiàn)事情沒(méi)這么簡(jiǎn)單!
問(wèn)題的關(guān)鍵在于:法是人規(guī)定的、人解釋的、人執(zhí)行的、人更改的……簡(jiǎn)而言之法治和人治是互相嵌套的,兩者是一體兩面的事情。
所以法治和人治是辯證的關(guān)系,我們無(wú)法確信誰(shuí)更好、誰(shuí)更不好,需要具體情況具體分析。
比如中國(guó)抗擊新冠疫情時(shí)果斷決定封城,這個(gè)模式更加接近于人治;
如今那些西方國(guó)家的老百姓還在游行抗議政府戴口罩的要求、拒絕打疫苗、反對(duì)居家隔離,
而按照其法律,這種游行完全是合法的、政府不能干預(yù)。
法治的特點(diǎn):規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、教條、扼殺創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)小但無(wú)法處理意外情況。
人治的特點(diǎn):松散多變、靈活、激發(fā)創(chuàng)意、風(fēng)險(xiǎn)大但有效處理突發(fā)事件。
顯然法治更加適合日常運(yùn)作、適合成熟穩(wěn)定的組織,
人治更加適合處理個(gè)性化的問(wèn)題、適合初創(chuàng)或快速發(fā)展的組織。
所以法治和人治是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系、不是非黑即白的概念。
毛主席有句話(huà)講得很到位:政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素!
這句話(huà)簡(jiǎn)練而全面,前一半定方向、講法治,后一半談落實(shí)、講人治。
道理很簡(jiǎn)單,路線(xiàn)是個(gè)大方向,不可能對(duì)每一個(gè)具體情況做出詳盡的規(guī)定,那么在工作中當(dāng)然要靠人的主觀能動(dòng)性積極解決問(wèn)題。
簡(jiǎn)而言之,活人不能讓尿給憋死了!
那么為什么現(xiàn)實(shí)中有人拼命鼓吹極端化的法治呢?
當(dāng)然是利益!
極端化的法治就是極端化的人治,極端化的法治必然會(huì)導(dǎo)致掌握法律、吃法律飯的人得到更多的利益,所以極端化的法治就是極端化的人治。
有一種現(xiàn)象有助于理解法治就是人治——在同樣的法律體系下,同一個(gè)官司可能會(huì)有不同的處理結(jié)果,這取決于法官律師這類(lèi)人的個(gè)人決定。
再比如這些年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廢除死刑的問(wèn)題,其實(shí)也是法律界的從業(yè)者在爭(zhēng)奪利益。
存在死刑時(shí),處理一個(gè)重案犯就很簡(jiǎn)單:警察抓人、法院判決、執(zhí)行死刑。整個(gè)過(guò)程干脆利落,此時(shí)國(guó)家財(cái)政的主要支出在抓捕環(huán)節(jié),警察的地位高,法官律師之流沒(méi)有太多的發(fā)揮空間,寂寞難耐而且基本是配角。
一旦死刑廢除,那情況可就不一樣了,警察就成了單純的抓捕工具,后期審判和辯護(hù)成了主要過(guò)程。因?yàn)闆](méi)有死刑,所以怎么判、判多久就可以來(lái)回扯皮,一審?fù)炅硕䦟彛䦟復(fù)炅诉有服刑、減刑、搞不好還來(lái)個(gè)精神病鑒定甚至翻案讓國(guó)家賠償——這種事還少嗎?還記得張玉環(huán)案嗎?
所以廢除死刑后法官和律師成為主角,自然收益大了。這個(gè)收益包括名氣、也包括發(fā)財(cái)——案犯極其家屬當(dāng)然要設(shè)法得到一個(gè)更有利的判決,權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會(huì)不就來(lái)了?重案犯可是法律從業(yè)者的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)啊!
明白了吧,學(xué)法律的支持廢除死刑,和學(xué)建筑的支持發(fā)展房地產(chǎn)、販狗的支持動(dòng)物保護(hù)、賣(mài)有機(jī)食品的反轉(zhuǎn)基因、學(xué)醫(yī)的支持推廣私立醫(yī)院等等等等是一回事,說(shuō)到底是為了名利二字,哪里來(lái)的道義和公正!反正受害者不能開(kāi)口說(shuō)話(huà)、更不能給搞法律的送錢(qián)!
你現(xiàn)在明白鼓吹絕對(duì)法治是這么回事了吧?
回到香港和澳門(mén)的問(wèn)題——其實(shí)香港自稱(chēng)法治社會(huì)早就成了笑話(huà),那些亂港分子早上抓、下午放成了常態(tài),最多判幾天的社區(qū)服務(wù),(外籍)法官們?yōu)樗麨椤⒑鷣y判決,你就是恨得牙根癢癢也無(wú)可奈何。請(qǐng)問(wèn)這到底是人治還是法治啊!
看清了香港和澳門(mén),我想你也就看清了法治和人治。
再次強(qiáng)調(diào)毛主席的觀點(diǎn):政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素!
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