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| 美國制造業(yè)領先的秘密：軍備競賽與政府扶持 |
二戰(zhàn)后開始的工業(yè)革命，代表性的產業(yè)為航空航天、飛機制造、石油化工和計算機，其中，電子計算機和機床可被稱為是工業(yè)基礎設施。無論是在傳統(tǒng)的重型裝備制造業(yè)，還是在信息產業(yè)的硬件或軟件領域，美國都是引領者。其長期在基礎性創(chuàng)新領域有絕對的優(yōu)勢，直到20世紀80年代，在芯片、汽車制造等領域，才逐漸受到了來自日本的挑戰(zhàn)。
如今，中國對美國的沖擊，相當于前蘇聯(lián)加上日本，前者對應的是軍工產業(yè)，后者對應的是綜合經(jīng)濟實力。所以，中美的矛盾難以避免。
美國制造何以能夠在眾多領域取得領先地位？主要原因是，美國在一戰(zhàn)前建立起強大的工業(yè)基礎和制造業(yè)優(yōu)勢，大蕭條時期積極創(chuàng)新、加上兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的催化作用。同時，我們不應該忽視美國政府在其中扮演的積極作用。這需要放在美蘇冷戰(zhàn)的大背景下去理解，永久備戰(zhàn)經(jīng)濟和軍事工業(yè)聯(lián)合體打著國家安全的旗號，將軍事的烙印深深打在廣泛的民用工業(yè)和科研活動之上。
軍事工業(yè)聯(lián)合體是軍方、產業(yè)和科研三者的聯(lián)合，處于核心的地位，軍方向產業(yè)部門提供采購訂單和軍事津貼，向科研部門提供研發(fā)資金。在這樣的機制下，三個產業(yè)的發(fā)展尤其突出：飛機制造、電子工業(yè)和工業(yè)機床。這三個產業(yè)都是基礎性產業(yè)，它們代表了美國制造的輝煌。
飛機制造業(yè)，二戰(zhàn)期間野蠻生長。1939年，飛機及相關零部件生產工人只有6.3萬人，二戰(zhàn)期間的峰值達到了134.5萬。隨著冷戰(zhàn)序幕拉開，以及朝鮮、越南戰(zhàn)爭開啟，飛機產業(yè)再次擴張。1964年，飛機產業(yè)中90%的研發(fā)經(jīng)費來自美國空軍撥款，撥款對象包括波音、洛克希德、北美航空等機身制造公司，以及通用電氣、普惠等發(fā)動機制造公司。龐大的資金支持，使超難度的機型研發(fā)進展迅速。
二戰(zhàn)前，電子工業(yè)的主要產品是收音機。但二戰(zhàn)期間，在軍事需求的刺激下，美國電子工業(yè)急劇膨脹，銷售額漲了20倍，就業(yè)人數(shù)增加4倍。雷達、聲吶設備、遠距離無線電導航系統(tǒng)、炮火控制設備、工業(yè)控制設備和步話機等都是二戰(zhàn)期間的重要發(fā)明，軍方都是其背后重要的資助方。其中，電子計算機的發(fā)明，最初目的是就彈道計算和原子彈爆炸分析。戰(zhàn)后，美國軍方在飛機和導彈制導系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、控制設備、高速電子計算機和晶體管等領域繼續(xù)發(fā)揮主導作用。例如，德州儀器設計了晶體管、集成電路，并成為最大的集成電路供應商，而美國軍方是其最大的采購方。截止到1964年，美國電子工業(yè)的研發(fā)費用仍有2/3來自政府，獲得補貼的公司包括通用電氣、西屋公司、美國無線電公司、美國電話電報公司、IBM等。可以說，“五角大樓決策主導了美國電子工業(yè)的發(fā)展”（TRW創(chuàng)始人拉莫）。
工業(yè)機床是制造業(yè)的基礎性工具，受飛機制造業(yè)的提振，冷戰(zhàn)期間，美國機床產業(yè)也快速擴張。1957年，美國政府擁有全美機床的15%，是該行業(yè)最大的采購商。在政府的資助下，相比于1950年，1957年的機床研發(fā)費用提高了8倍。
從二戰(zhàn)開始到20世紀80年代初的40年里，美國聯(lián)邦政府的研發(fā)支出有2/3都與軍事有關，直到20世紀70年代末，政府的研發(fā)支出一直超過企業(yè)。
此外，美國國防高級研究計劃局對商用科技升級功不可沒，其在戰(zhàn)爭時期催生了卓越的軍工技術，在和平時期，其職能轉變?yōu)閷④姽ぜ夹g轉化為經(jīng)濟生產技術。冷戰(zhàn)結束后，美國國防部啟動了技術再投資計劃（TRP），并撥款8000億美元用于技術的升級換代，重點發(fā)展軍民兩用技術。沒有軍方資金的支持和軍用技術的商業(yè)化運用，1980年代幾乎不可能成為信息時代的起點，蘋果公司也將無法誕生（圖2）。
圖2：蘋果公司代表性產品的技術來源
軍備競賽與政府研發(fā)資金的支持，為冷戰(zhàn)后期技術的商用奠定了基礎，也構成了美國制造業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。政府資助的研究和技術開發(fā)，在幾乎所有美國具有國際競爭力的通用技術的發(fā)展中，都發(fā)揮了重要作用。
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