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大批歐洲企業(yè)從伊朗撤退,歐盟挽救伊核計(jì)劃遇挫 |
在美國對伊朗“最高級別”經(jīng)濟(jì)制裁的高壓下,歐洲企業(yè)開始招架不住了。據(jù)多家外媒報(bào)道,法國能源巨頭道達(dá)爾公司發(fā)布公告稱,已經(jīng)暫停伊朗天然氣項(xiàng)目的相關(guān)工作,并警告該公司將完全退出伊朗天然氣投資項(xiàng)目,除非歐盟爭取到美國的特別豁免。英國《金融時(shí)報(bào)》指出,道達(dá)爾的決定標(biāo)志著歐洲在美國退出后保住伊核協(xié)議的努力遭遇重大挫折。
美國總統(tǒng)特朗普表示,美國將退出伊朗核協(xié)議,重新對伊朗實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁,并將11月4日設(shè)定為石油、港口、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)退出伊朗的最后期限。
面對美國咄咄逼人的架勢,歐盟并沒有向特朗普“低頭”。5月15日,英法德三國外長與伊朗外長扎里夫在布魯塞爾舉行會談。各方均表示,將保護(hù)伊核協(xié)議剩余協(xié)議締約國的利益。德國外長馬斯在前往布魯塞爾前就提出,“只要伊朗遵守協(xié)議,歐洲就會這樣做,無論美國的決定如何”。針對伊核協(xié)議,歐盟的立場是明確的:繼續(xù)維護(hù)伊朗核協(xié)議,他們不會退出或?qū)嵤┬碌闹撇谩?br>
2016年伊朗制裁緩解后,大批歐洲公司前去伊朗投資
法國汽車制造商標(biāo)致雪鐵龍和伊朗第一汽車制造商成立合資公司,計(jì)劃年產(chǎn)20萬輛汽車。
德國西門子公司也和伊朗簽署了關(guān)于發(fā)展伊朗鐵路的多項(xiàng)協(xié)議。
道達(dá)爾公司是伊朗能源行業(yè)最大的外國投資者。去年7月,該集團(tuán)就開發(fā)伊朗南帕斯巨型天然氣田簽署了一項(xiàng)10億美元的協(xié)議。這一協(xié)議是伊朗十多年來與國際石油公司達(dá)成的首份大筆能源合同。
針對特朗普提出的過渡期,法國外交部長上周五表示,已經(jīng)為法國企業(yè)申請更長的制裁豁免期。但多數(shù)分析人士認(rèn)為,歐洲企業(yè)很難免受美國的潛在制裁。新上任的美國駐德大使就在推特上呼吁,要求在伊朗開展業(yè)務(wù)的德國企業(yè)“應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營”。
道達(dá)爾在公告中提及,公司無法承受再次制裁的風(fēng)險(xiǎn)。公告顯示,美國的銀行參與了道達(dá)爾超過90%的金融活動,美國股東占道達(dá)爾超過30%的股權(quán),道達(dá)爾在美國的資產(chǎn)相當(dāng)于超過100億美元的資金規(guī)模。
與此同時(shí),全球航運(yùn)巨頭馬士基、丹麥油輪公司Torm均表示,已經(jīng)不再接受來自伊朗的新訂單。德國能源公司W(wǎng)intershal也宣布無法繼續(xù)與伊朗的石油合作。荷蘭皇家殼牌公司與伊朗的合作雖然不及道達(dá)爾那樣深入,但公司周三稱,已在評估美國退出伊核協(xié)議的影響。
相比嚴(yán)重依賴美國市場及金融體系的歐洲公司來說,亞洲企業(yè)對美國依賴相對較少。2012-2016年間歐美對伊制裁時(shí),伊朗原油主要的出口對象就是亞洲——主要流向中國、印度、日本和韓國。因此,有評論指出,美國制裁伊朗,最大的輸家可能是伊朗和歐洲,而亞洲各國卻可能由此獲利。
美國表示,將逐步重新實(shí)施對伊朗的主要制裁措施,從8月6日開始針對汽車和民用航空領(lǐng)域,而對能源和金融領(lǐng)域?qū)⒃?1月4日開始。
“風(fēng)雨欲來山欲倒”,要退出伊朗的不僅僅是Total
德國能源公司W(wǎng)intershall AG對其伊朗合作伙伴表示,它可能不會為伊朗的石油項(xiàng)目提供資金,因?yàn)樗蕾囉谄淠腹景退狗蚬?BASF AG),而該公司在美國擁有龐大的化學(xué)業(yè)務(wù)。
全球最大的石油運(yùn)輸公司之一馬士基油輪公司(Maersk Tankers AS)表示,將停止為伊朗提供石油運(yùn)輸作業(yè)。本周三,該公司一位發(fā)言人表示,公司將在11月初結(jié)束任何現(xiàn)有客戶訂單,這也是美國政府為恢復(fù)與石油有關(guān)的制裁而設(shè)定的最后期限。
另一家丹麥油輪公司Torm AS也停止與伊朗石油業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)。據(jù)Torm AS 發(fā)言人表示,“由于美國重新對伊朗實(shí)施制裁,Torm AS停止接受伊朗的新訂單”。
而在石油業(yè)務(wù)中至關(guān)重要的保險(xiǎn)環(huán)節(jié),也面臨同樣的問題。保險(xiǎn)公司正收緊對新保險(xiǎn)的審查。總部位于倫敦的國際船東保賠協(xié)會 (International Group of Protection & Indemnity Clubs)的執(zhí)行官員Andrew Bardot表示,美國的制裁“將對伊朗石油運(yùn)輸?shù)拇瑬|獲得保險(xiǎn)產(chǎn)生重大影響。”而該協(xié)會承保了世界上90%的商船隊(duì),包括油輪。
歐盟 VS 美國
針對伊核協(xié)議,歐盟的立場是明確的:繼續(xù)維護(hù)伊朗核協(xié)議,他們不會退出或?qū)嵤┬碌闹撇谩?br>
伊朗方面似乎正得到保證,歐洲各國政府將尋求保護(hù)在伊朗從事商業(yè)活動的公司免受美國制裁,以挽救伊核協(xié)議。就在本周二上午伊朗外長穆罕默德o賈瓦德o扎里夫 (Mohammad Javad Zarif)會見了歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人莫蓋里尼(Federica Mogherini),并在當(dāng)晚與法國、德國和英國的外交部長會面。
伊朗希望得到歐盟的“保證”,歐盟與伊朗的貿(mào)易繼續(xù)增長,這是其繼續(xù)遵循伊核協(xié)議的籌碼之一。而會談后,伊朗外長扎里夫表示,會談“朝著正確的方向發(fā)展”,并補(bǔ)充說這是一次“愉快而有建設(shè)性的會議”。在與伊朗外長扎里夫會面后,歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人莫蓋里尼表示,歐盟已經(jīng)同意開始一項(xiàng)旨在維持伊朗協(xié)議的多層次工作。扎里夫表示這項(xiàng)工作將包括:
持續(xù)與伊朗石油和天然氣貿(mào)易
與伊朗進(jìn)行有效的銀行交易
繼續(xù)海、陸、空、鐵路運(yùn)輸關(guān)系
歐盟對伊朗的新投資
金融銀行、保險(xiǎn)和貿(mào)易方面的支持
建立旨在抵御美國對歐盟公司制裁的機(jī)制
然而,正如英國外交大臣鮑里斯o約翰遜(Boris Johnson)所承認(rèn)的,保護(hù)歐洲企業(yè)是非常困難的。由于美國制裁的域外效應(yīng),當(dāng)他們接觸到美國金融網(wǎng)絡(luò)時(shí),就發(fā)現(xiàn)自己幾乎立即受到制裁。
根據(jù)英國衛(wèi)報(bào)報(bào)道的消息,針對保護(hù)歐洲企業(yè)避免受美國制裁影響,歐盟可能會再度上演1996年針對美國制裁的“反制法” ——1996年,針對美國對古巴、利比亞和伊朗的制裁措施,歐盟制定了保護(hù)歐洲企業(yè)的“反制法”。
而更為“重磅”的消息是,俄羅斯衛(wèi)星通訊社本周三報(bào)道,一位外交人士表示,歐盟國家正在考慮在結(jié)算與伊朗的石油貿(mào)易時(shí),使用歐元代替美元。
在國際市場上,原油價(jià)格一直與美元掛鉤。如果這一消息得到歐盟官方證實(shí),這對全球原油市場來說將是一則爆炸性新聞。
一時(shí)間,這場危機(jī)似乎把美歐推入了一場制裁戰(zhàn)爭。下一步的問題是,歐盟能否在這場“戰(zhàn)爭”中,與美國一“戰(zhàn)”到底?
利好伊朗的消息是,近日伊朗將“迎娶”自美國退出伊核協(xié)議后首個(gè)與外國能源公司進(jìn)行合作的項(xiàng)目。據(jù)本周三彭博社報(bào)道,伊朗計(jì)劃與英國Pergas Resources International Ltd 簽署價(jià)值11.6億美元、為期10年的協(xié)議,開發(fā)伊朗南部的Karani油田。Karanj于1963年被發(fā)現(xiàn),估計(jì)有96億桶原油,而早在去年10月份,Pergas就向伊朗提交了Karanj油田開發(fā)方案。
最后,如果說與英國Pergas Resources合作是伊朗石油工業(yè)“傲視”美國制裁的第一次“突圍”,那么伊朗是否會實(shí)現(xiàn)美國重啟制裁后的下一個(gè)“突圍”——中國石油公司接手Total在南帕爾斯氣田項(xiàng)目股份。如果中國石油公司最終真的接手Total的股份成為最大股東,面臨的挑戰(zhàn)會有哪些呢?
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《能源產(chǎn)業(yè)鏈500強(qiáng)領(lǐng)軍者項(xiàng)目》在清華科技園啟動
絕不要低估美歐合謀扼殺中國大飛機(jī)的決心
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