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關(guān)于大清理,我們究竟該說點(diǎn)什么? |
文/羅天昊;
北京今年冬天城市治理方面,力度很大,但有兩個(gè)地方值得商榷:一是輕重,二是時(shí)機(jī)。
論輕重:北京大城市病的根源,在于集中太多高端資源。清理“低端人口”只是治標(biāo)。所以,北京治理的重點(diǎn),治本是分流高端資源,不是其他。輕重緩急不可搞倒了。
論時(shí)機(jī):雄安既出,國家對其寄予厚望,雄安分流北京高端資源,已成定局。雄安何時(shí)動(dòng),動(dòng)到什么程度?等待國家層面的安排。其實(shí)也快了。雄安未動(dòng),北京先動(dòng),搶走一步棋將陷國家于被動(dòng)。
動(dòng)北京,不如動(dòng)雄安。在冬天的山巔,透出春的氣息。善于蟄伏,守時(shí)待變,是一個(gè)優(yōu)秀政治家應(yīng)有的才能與品質(zhì)。雄安盡可縱馬,北京不可輕動(dòng)。
中國人一向講究冬藏。今年冬天的北京城卻波濤洶涌。首都人多,集中了典型的大城市病,治理首都是個(gè)老問題。難點(diǎn)集中在城市人口治理領(lǐng)域。
北京確實(shí)人多,但是根源在哪里?在于首都集中了太多全國性資源。
治水之道,疏通天下。
在中國的100多家央企中,有超過一半以上的央企總部駐扎北京,北京還集中四大行總部,全國五分之一的985高校,全國十大醫(yī)院中的一半以上。
最高的政治地位,最好的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源,全部集中在北京。最后,北京成為中國的堰塞湖,所有基于權(quán)力體系分配的最高端資源都集中在這里,無法分流高端資源,就無法分流人口。
追逐資源,猶如人間追月。哪里有資源,哪里就有人追逐。低端產(chǎn)業(yè)不是關(guān)鍵。高端資源才是要害。高端資源分散,人才會走。
公共資源與市場資源不一樣,國家必須相對均衡和公平。最好的資源不能都在首都。
治理首都問題,不應(yīng)用堵的方法,而應(yīng)用疏的方法。
雄安新區(qū),千年大計(jì)。
雄安新區(qū)將承擔(dān)眾多的歷史使命,其中一個(gè)非常重要的使命,就是疏解首都功能。北京的公共資源,未來將通過雄安為閘口,第一步向雄安疏解,第二步,從雄安開始,逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的公共資源相對均衡。
雄安是中國的都江堰。水滿則分,不平則鳴。縱覽全局,調(diào)度天下。
《不以霹靂手段,難顯菩薩心腸》
文/蔡方華 團(tuán)結(jié)湖參考
前兩年,我總是擔(dān)心秋天的到來。不是秋天不美好,而是一到板栗成熟的季節(jié),我家旁邊的栗子攤就開張了。栗子攤擺在隔壁那座樓的樓道里,炒栗子的鐵皮爐子幾乎就在屋檐下,最糟糕的是,攤主用一個(gè)小喇叭終日循環(huán)播放叫賣的口號,經(jīng)常把我吵到崩潰。后來,大概是隔壁那座樓出現(xiàn)了消防安全問題,樓道里的各種攤點(diǎn)被徹底清除,叫賣栗子的聲音才終于停息下來。
十來年前,我剛搬到這里居住的時(shí)候,家門口那條街上有好多個(gè)燒烤攤。作為一個(gè)夜行動(dòng)物,我跟賣燒烤的小販混得很熟,知道他們來自哪里,老家的生活狀況如何。但我在享受露天燒烤的便利的同時(shí),心里也經(jīng)常很糾結(jié)。尤其是在空氣質(zhì)量糟糕的時(shí)候,看著燒烤攤冒出的股股濃煙,就覺得自己的每一次“光顧”都像是犯罪。雖然也很體恤攤販的生計(jì),但暗中也希望他們改行。那時(shí)候,我經(jīng)常目睹他們和城管打游擊,好在城管最終還是贏了。走在沒有燒烤攤上的街道上,有時(shí)我會想起那對來自湖北的夫婦和他們的親戚,但還是覺得,沒有濃煙的街道比較美好。
城市生活藏著很多悖論。便利與嘈雜,廉價(jià)與危險(xiǎn),經(jīng)常是擰在一起的。人們很容易習(xí)慣對自己有利的一面,同時(shí)忽略對他人不利的另一面。比如,習(xí)慣了叫外賣的人,既不想知道也無從了解,外賣小哥究竟住在什么地方、每個(gè)月掙多少錢。只是在聽說他們遭到了不公正對待,比如被扇耳光時(shí),才會生出同情之心。這是一種習(xí)見的、來自日常的忽視與漠然,并沒有苛責(zé)的必要。
發(fā)端于西紅門的那場大排查、大清理、大整頓開始之后,我聽到了很多同情的聲音。團(tuán)結(jié)湖參考的讀者群里也有很多爭論,甚至有人因?yàn)橐庖姴缓蠎嵍巳骸D軌虬l(fā)出聲音的人,其實(shí)大多數(shù)都不是住在地下室或群租房里的,他們?yōu)槭裁匆矔械讲粷M意呢?有的人是對底層群體懷有真正的憐惜,有的人是被個(gè)別編造的詞匯所撩撥,有的人是因?yàn)閺?qiáng)烈的代入感、從他人的境遇聯(lián)想到了自己的煩惱,還有的是來自所謂的中產(chǎn)階級恐懼。在這其中,最響亮的聲音其實(shí)是來自某些蹭熱點(diǎn)的自媒體,他們未必有什么道德立場,只是希望世界更嘈雜一點(diǎn),以便他們收割更多的流-量。但是,一般人只是被奔淌的情懷所裹挾,哪里來得及辨認(rèn)它們的成色呢?
我在說服那些激憤者的時(shí)候,用了這么一句老話:“不以霹靂手段,難顯菩薩心腸”。在我看來,西紅門等地的大整治大清理,其實(shí)就是這句老話的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
不曾深入城鄉(xiāng)結(jié)合部的人,很難了解所謂安全隱患究竟意味著什么。但在看到大量現(xiàn)場圖片和實(shí)地報(bào)道之后,應(yīng)該就能夠理解,對待那些積攢已久、格局固化、利益錯(cuò)綜復(fù)雜的安全問題,不用霹靂手段是很難斬?cái)鄟y麻的。把人們從“三合一”、群租房之類的住處清理出來,目的并不是要趕走外地人,而是要避免類似火災(zāi)一再發(fā)生,是要保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。先要活著、才能更好地生活下去,這難道不是更高的悲憫嗎?當(dāng)然,受到詬病的問題也出在同樣的地方。
在大清退的初期,“菩薩心腸”并沒有得到很好的體現(xiàn)。在一個(gè)小視頻的時(shí)代,外界的人們看到的是寒風(fēng)中的身影、廢墟般的現(xiàn)場,憫惜和悲情的感覺從中油然而生。人們從粗暴的具象中,是很難理解隱含的慈悲的。但這種急躁的、不顧及執(zhí)行對象的難處和感受的做法,很快被有關(guān)方面所意識到。蔡奇書記在第三次深入西紅門鎮(zhèn)指導(dǎo)工作時(shí)就指出,專項(xiàng)整治要體現(xiàn)人文關(guān)懷,要講究方法,工作要做到家。他在溫和地指出問題的同時(shí),也并沒有苛責(zé)基層的工作人員。這也許是意識到,由火災(zāi)所引發(fā)的安全焦慮,很可能是系統(tǒng)性的,也只能通過系統(tǒng)的調(diào)適才能緩解。從這之后,一系列帶有關(guān)懷色彩的行動(dòng)得以展開,外地務(wù)工者在找到新的機(jī)會的同時(shí),旁觀者的心結(jié)也開始慢慢紓解了。
我在不同的場合都曾說到過,一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代,不可能是無痛的。作為首都的北京,其實(shí)也處于轉(zhuǎn)型的過程中,這主要表現(xiàn)為城市功能的重新定位。不符合城市定位的產(chǎn)業(yè)和人群,會被疏解出去。你今天是北京人,明天就可能是唐山人或雄安人,這不是由戶籍或階層所決定的。
我是一個(gè)在北京生活多年的外地人,我眼里的北京,是一個(gè)由北京人和外地人共同建設(shè)的城市,也是一個(gè)容納了本地人和外地人的城市。在這里,不會有人因?yàn)槟愕目谝舳缫暷恪1本┑幕盍碓从谒陌菪裕@種包容性同時(shí)也帶來了大城市病,散在于城市各個(gè)角落的安全隱患,正是這種病癥的突出體現(xiàn)。你所憫惜的那群人,很可能正住在冷庫的上面,很可能睡在煤氣罐的旁邊,很可能擠在不人道的鴿子籠里,你不能對此置若罔聞。
你所要做的,也許只是理解,也許只是分享那種痛感,并期望一個(gè)更美好的未來。一個(gè)沒有火光和濃煙的城市,對于每個(gè)人來說都會是更好的。
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