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| 各國(guó)啟動(dòng)燃油車退出時(shí)間表，誰是電動(dòng)汽車革命的犧牲品？ |
今年7月底，英國(guó)政府宣布，將于2040年開始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車，此項(xiàng)計(jì)劃主要是應(yīng)對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)的空氣污染問題。
繼法國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家提出停止銷售燃油車計(jì)劃后，中國(guó)也將這一計(jì)劃提上日程。9月9日，在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)已啟動(dòng)研究傳統(tǒng)燃油車的退出時(shí)間表，同時(shí)備受關(guān)注的“雙積分”政策也即將發(fā)布。
1、啟動(dòng)燃油車退出時(shí)間表，中國(guó)即便不確定也“不得不為”！
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，中國(guó)已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表研究。這個(gè)消息為已經(jīng)熊熊大火的新能源汽車再猛的加上了一瓢油，引起全球汽車業(yè)界震動(dòng)。
中國(guó)汽車行業(yè)年銷量已突破2800萬輛，連續(xù)八年位居世界第一，是全球最大的汽車市場(chǎng)。在全球一些發(fā)達(dá)國(guó)家已宣布傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表的背景下，可以毫不夸張的說，中國(guó)是否推出禁售燃油車的時(shí)間表，或者禁售程度如何，直接影響到全球傳統(tǒng)汽車的生存。
某種程度上，禁售時(shí)間表是一種技術(shù)預(yù)測(cè)，即各國(guó)認(rèn)為，到那個(gè)時(shí)候，燃油車在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保上都大概率的會(huì)全面落后，所以，用政策促進(jìn)、刺激這一局面的到來，以免在全球競(jìng)爭(zhēng)中落后。對(duì)車輛發(fā)展的技術(shù)預(yù)測(cè)，本質(zhì)上，是對(duì)新能源技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)。
以目前技術(shù)來說，電池的能量密度、充電速度，光伏風(fēng)電的間隙性、反調(diào)峰特性、儲(chǔ)能以及轉(zhuǎn)換效率、分布與用能地的距離、發(fā)電成本，和傳統(tǒng)石化能源相比尚有很大差距。以目前的技術(shù)來看，短期內(nèi)很難有新能源具有像石化能源一樣的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和便利性。以能源改革先行者德國(guó)為例，其可再生能源發(fā)電目前占比20%以上，但居民電價(jià)高達(dá)0.29歐元，相當(dāng)于人民幣2.4元。顯然這對(duì)中國(guó)是不可承受的。
技術(shù)預(yù)測(cè)未必靠譜，政府、機(jī)構(gòu)等非企業(yè)組織的技術(shù)預(yù)測(cè)則更是如此。
二戰(zhàn)以后，全球各大國(guó)家均出現(xiàn)了大政府傾向，這既是國(guó)家內(nèi)在自我擴(kuò)張傾向的結(jié)果，也是其日益增加的經(jīng)濟(jì)職能的必然。隨著技術(shù)的發(fā)展，研發(fā)投入越來越大，更多的政府資金進(jìn)入，也使得政府在技術(shù)發(fā)展過程中扮演越來越重要的角色。而在民選政府中，政府對(duì)技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)及其價(jià)值判斷，也越來越受到民主機(jī)制的影響，選民對(duì)自然與發(fā)展的浪漫化認(rèn)識(shí)，也不可避免的進(jìn)入到政府的技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)中。
歐美光伏行業(yè)也正是在全球性的凱恩斯主義大政府的補(bǔ)貼下成長(zhǎng)起來的，可以看作各國(guó)企圖戰(zhàn)勝自我、戰(zhàn)勝市場(chǎng)的彎道超車，但就目前情況來看，光伏技術(shù)尚未具有顛覆性優(yōu)勢(shì)。
不過，即便如此，中國(guó)的禁售時(shí)間表也是不得不為。
中國(guó)政府討論禁止生產(chǎn)和銷售汽油車等的背景是北京等眾多城市的空氣污染日益嚴(yán)重。另外，在汽油車等領(lǐng)域?qū)谷彰罋W的大型車企比較困難，因此還想通過新能源車打造世界級(jí)的中國(guó)企業(yè)。
為推動(dòng)新能源車普及，中國(guó)政府針對(duì)大型外資廠商放寬了限制，在新能源車領(lǐng)域允許成立第3家合資企業(yè)，打算推動(dòng)擁有品牌影響力的新能源車開發(fā)。另外，計(jì)劃從2018年開始引進(jìn)汽車廠商必須生產(chǎn)和銷售一定比例新能源車的規(guī)定，目前正在進(jìn)行調(diào)整。
中國(guó)2016年的新車銷量為2800萬輛，達(dá)到美國(guó)的1.6倍、日本的5.6倍，因此全球的大型車企也打算致力于新能源車領(lǐng)域。
汽車產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈上，是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的標(biāo)志性產(chǎn)品。中國(guó)雖然是汽車大國(guó)，但在核心技術(shù)上并無優(yōu)勢(shì)，拿市場(chǎng)換技術(shù)的路線并未成功，自主品牌車型市場(chǎng)份額仍低，國(guó)際市場(chǎng)則更差。這就使得很多人寄希望于新能源汽車以完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈打破現(xiàn)有技術(shù)壁壘，縮小中外技術(shù)水平差距，實(shí)現(xiàn)彎道超車。而且，雖然技術(shù)預(yù)測(cè)未必靠譜，但“如果對(duì)了呢？”這意味著更大程度的被拋下。所以，中國(guó)的禁售時(shí)間表，起碼是一個(gè)彎道跟車，不得不為。對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的干預(yù)，從政府部門的權(quán)力沖動(dòng)來看，從來是樂見其成的。宏觀戰(zhàn)略層面的不得不為，就變?yōu)榱司唧w部門的樂意而為。但是，有為還需良治，2016年震驚全國(guó)的新能源汽車騙保丑聞，如今已悄然無息，再無后續(xù)。
2、發(fā)展是電動(dòng)汽車替代燃油車，真的有助于“應(yīng)對(duì)全球氣候變化”嗎？
與傳統(tǒng)車輛相比，電動(dòng)汽車行駛每公里釋放的熱量要少很多，這有助于緩解夏天大都市的熱島效應(yīng)。但是，目前電動(dòng)汽車是否可以幫助應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)尺度的氣候變化是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題，雖然電動(dòng)汽車在行駛時(shí)其排放量遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)汽車，但是一部分人認(rèn)為，制造電動(dòng)汽車的過程比制造傳統(tǒng)汽車的過程會(huì)產(chǎn)生更多的污染。有專家認(rèn)為，如果要真正解決氣候變化問題，需要多方面工作，電動(dòng)汽車替代燃油汽車不能解決全部問題。
對(duì)于電動(dòng)汽車替代燃油車，英國(guó)智庫全球變暖政策基金會(huì)(Global Warming Policy Foundation) 有人認(rèn)為是瘋狂之舉：售價(jià)高昂，過度補(bǔ)貼，日益增多的廢舊電池垃圾，必須建設(shè)更多發(fā)電廠。而該智庫很少對(duì)哪項(xiàng)氣候變化政策表示過認(rèn)可。
國(guó)際能源署(IEA)認(rèn)為，到2020年，全球電動(dòng)汽車數(shù)量可能最高達(dá)到2000萬輛，到2025年可能會(huì)達(dá)到7000萬輛。對(duì)于所有擔(dān)心氣候變化和空氣污染的人而言，這都是一個(gè)美妙的消息。但對(duì)于一些問題確實(shí)需要更多的考慮，例如如何安全地開采生產(chǎn)電池所需的礦石和重金屬原料，以及可能需要修建更多的發(fā)電廠，不過相關(guān)數(shù)據(jù)不如電動(dòng)汽車批評(píng)者喜歡援引的那么高。
3、電動(dòng)汽車興起會(huì)帶來的重大經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)之一：它可能會(huì)成為就業(yè)殺手。
傳統(tǒng)汽車行業(yè)喜歡說，汽車工業(yè)是全球最大經(jīng)濟(jì)體之一。該行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，它單單在美國(guó)就支撐著大約700萬個(gè)就業(yè)崗位，在歐洲接近1300萬個(gè)。
機(jī)器人可能已經(jīng)逐漸侵占了生產(chǎn)組裝線，但等到電動(dòng)汽車出現(xiàn)，從外觀來看非常具有欺騙性，它可能看上去與其他汽車并無不同，但從內(nèi)部看，它更像是一臺(tái)車輪上的計(jì)算機(jī)，一頭與我們現(xiàn)在駕駛的內(nèi)燃機(jī)汽車截然不同的野獸。人們可以從瑞銀(UBS)一些有影響力的金融分析師最近撰寫的一份報(bào)告中體會(huì)一下區(qū)別。他們拆解了通用汽車(GM)一輛價(jià)值3.7萬美元的雪佛蘭(Chevrolet) Bolt電動(dòng)汽車，以分析它的造價(jià)。他們發(fā)現(xiàn)，該車生產(chǎn)成本比預(yù)期便宜了4600美元，并總結(jié)稱，由于成本可能會(huì)進(jìn)一步下降，電動(dòng)汽車顛覆汽車行業(yè)的速度可能會(huì)比人們普遍認(rèn)為得更快。
這份報(bào)告沒有詳細(xì)分析就業(yè)問題，但對(duì)于汽車行業(yè)從業(yè)者而言，研究結(jié)果令人害怕。報(bào)告稱，雪佛蘭Bolt只有24個(gè)可替換標(biāo)準(zhǔn)件，而大眾高爾夫(VW Golf)有149個(gè)，主要是因?yàn)殡妱?dòng)機(jī)比內(nèi)燃機(jī)簡(jiǎn)單得多。這表明，未來汽車行業(yè)——汽車制造和零配件生產(chǎn)——需要的勞動(dòng)力將大大減少。
還有汽車修理和服務(wù)市場(chǎng)。內(nèi)燃機(jī)需要更換火花塞和機(jī)油。而電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)不需要這么多的維修。
很難清楚這對(duì)于全球汽車從業(yè)者究竟意味著什么，并非所有人都能輕易從更換機(jī)油的工作轉(zhuǎn)型為重啟汽車計(jì)算機(jī)。
顯然，日益壯大的電動(dòng)汽車行業(yè)會(huì)在電池或軟件生產(chǎn)商創(chuàng)造更多新的就業(yè)。但無數(shù)人會(huì)遭到拋棄。如果你與那些花時(shí)間考慮這些的人交談，你會(huì)聽到令人震驚的數(shù)字。今年我與一位分析師交流過，他認(rèn)為，一些較老牌汽車制造商的高管一開始之所以不愿接受電動(dòng)汽車，是因?yàn)樗麄兌眠@對(duì)于他們大量員工的影響。德國(guó)汽車行業(yè)不久前委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，根據(jù)目前正在討論的到2030年禁止銷售內(nèi)燃機(jī)汽車的計(jì)劃，德國(guó)汽車業(yè)可能會(huì)有超過42萬人的就業(yè)面臨危險(xiǎn)。
所有這些都指向了一個(gè)轉(zhuǎn)向更環(huán)保能源體系的問題，那些認(rèn)真研究的人非常明白這點(diǎn)，但尚未得到政界人士足夠多的關(guān)注：面對(duì)快速的行業(yè)改革，有必要對(duì)汽車從業(yè)者進(jìn)行再培訓(xùn)，可能的話對(duì)他們做出補(bǔ)償。批評(píng)那些為降低碳排放進(jìn)行游說或警告石油和煤炭公司“擱淺”金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保活動(dòng)人士，是沒有任何意義的。
這些都是切實(shí)的危險(xiǎn)。但正如在唐納德特朗普(Donald Trump)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)的政治爭(zhēng)議一樣，要應(yīng)對(duì)“擱淺”人力資產(chǎn)同樣需要采取更多措施。
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