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| 人社部：鼓勵事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離崗可3年內保留人事關系 |
人社部日前印發(fā)了《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(以下簡稱意見)，支持和鼓勵專業(yè)技術人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。
意見的適用范圍主要是高校、科研院所的專業(yè)技術人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位專業(yè)技術人員，符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內。
通知在政策要求上主要體現(xiàn)在：采取掛職、參與項目合作、兼職等方式的，所到企業(yè)應與事業(yè)單位業(yè)務領域相近；在職創(chuàng)辦企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)項目須與本人在事業(yè)單位所從事專業(yè)相關；離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。
據介紹，這些規(guī)定既支持和鼓勵符合條件的專業(yè)技術人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對事業(yè)單位正常開展工作造成影響。
意見明確，事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利；事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
為保證事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展，指導意見規(guī)定，根據不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應的人事管理辦法：
——到企業(yè)掛職或者參與項目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應返回原單位。
——兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內部進行公示。
——離崗創(chuàng)業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經單位同意；離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，要按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。
——事業(yè)單位創(chuàng)新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動崗位人員，主要來自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。
據了解，這些規(guī)定是對事業(yè)單位作為公共部門、專業(yè)技術人員作為公職人員的必然要求，也避免在支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實施過程中產生“吃空餉”問題或產生類似過去“停薪留職”導致的諸多后遺癥。
附：
人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見
人社部規(guī)〔2017〕4號
原文：http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201703/t20170318_268143.html
鏈接：《政策圖解（干貨）》
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