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李若谷:西方誤導(dǎo)中國破壞中國經(jīng)濟發(fā)展的幾個案例 |
【摘要:中國經(jīng)濟實力快速成長和國際地位顯著提升對當今世界來說是一個新的課題。整個西方并沒有準備好如何應(yīng)對中國這樣一個新興的國際力量,與中國的關(guān)系既有競爭,也有合作,但歸根結(jié)底,仍脫不開博弈和較量。中國的大多舉措都被發(fā)達國家或是誤解或是曲解。盡管中國領(lǐng)導(dǎo)人宣稱無意稱霸,但國際上有股勢力對中國的猜忌和質(zhì)疑從未停止。個別發(fā)達國家不斷炒作中國經(jīng)濟增長模式的問題,其最終的目的就是一個,即誘使中國放棄行之有效的發(fā)展道路,破壞中國的發(fā)展,以維持自身在在世界經(jīng)濟、政治、軍事、科技領(lǐng)域的霸權(quán)和主導(dǎo)地位。】
李若谷/中國進出口銀行前董事長
下面略舉西方誤導(dǎo)我們的幾例。
一、經(jīng)濟增長、投資消費與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中國經(jīng)濟如此大的經(jīng)濟規(guī)模多年來持續(xù)的高速發(fā)展,是個別發(fā)達國家無論如何也無法應(yīng)付的。他們極力“唱衰”中國,稱中國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口,加劇了內(nèi)部不平衡,導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)失調(diào)、產(chǎn)能嚴重過剩、債務(wù)和金融風(fēng)險激增,這種模式難以為繼。更有甚者,背棄中國入世時的承諾,拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位,謀求對中國的出口進行歧視性的打壓。他們甚至試圖改變WTO的規(guī)則,用TPP、TIPP/TTIP 等方式改變貿(mào)易規(guī)則,架空WTO,以便讓中國再次屈從他們的苛刻條件。他們極力鼓吹中國應(yīng)減少投資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、以消費推動增長,而自己卻在積極推行“再工業(yè)化”。
增長的動力,只能來源于產(chǎn)出能力的增加。各種經(jīng)濟增長理論和模型,包括最有影響力的新古典增長模型和內(nèi)生增長理論也都表明,投資、人力資本和技術(shù)進步是決定經(jīng)濟長期增長的重要因素。而且在一定程度上,人力資本的積累和技術(shù)進步的實現(xiàn)也必須以相關(guān)領(lǐng)域的投資為基礎(chǔ)。
沒有任何經(jīng)濟理論認為消費是長期增長的決定因素。歐美發(fā)達國家偏重消費,是由于其已經(jīng)完成了工業(yè)化、大量產(chǎn)業(yè)外移,經(jīng)濟變成以服務(wù)業(yè)為主,消費需求成為影響增長的重要因素。這在中國顯然不適用。而且長期依靠消費拉動的政策,成為本次金融危機爆發(fā)的重要原因之一。當然,生產(chǎn)和消費是一個問題的兩個方面,不可偏廢。但生產(chǎn)(投資)是推動經(jīng)濟增長的主要力量。
近年來,我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些的新變化,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重明顯上升,而第二產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降;最終消費支出對經(jīng)濟的拉動作用增強,2015年的貢獻率達到60.9%,比資本形成總額高19.2個百分點。但這種現(xiàn)象需要進一步分析。
中國二、三產(chǎn)業(yè)增速,1992-2015年(%)數(shù)據(jù)來源:Wind
中國消費與投資增速,2000-2015年(累計同比,%)數(shù)據(jù)來源:Wind
中國三大需求對GDP增長的拉動,數(shù)據(jù)來源:Wind
非洲和拉美一些國家具有相當高的消費率,甚至高于歐美發(fā)達國家和亞洲新型工業(yè)化國家,但這能否說明他們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加健康?我國上世紀五、六十年代的平均消費率達到過70%以上,但與今天人民物質(zhì)生活不斷豐富相比,難道當時的物資短缺才更加可取?答案顯然是否定的。
如果不是改革開放以來的高積累、高投資,我國經(jīng)濟難以取得快速發(fā)展。相比之下,最近幾年我國投資增速顯著下降,消費在GDP中的比重有所上升,但經(jīng)濟增長動能也隨之減弱。盡管經(jīng)濟增速放緩有多方面的原因,但投資的大幅下降是一個不容回避的因素。而消費和服務(wù)業(yè)難以對經(jīng)濟產(chǎn)生持久的推動作用。例如,近年旅游業(yè)發(fā)展比較快,出行人數(shù)不斷增加,但如果進一步分析,旅游業(yè)收入增長仍然與經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。
中國旅游業(yè)總收入和GDP增速,2005-2015年(%)數(shù)據(jù)來源:Wind
我國仍處在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,考慮到人均GDP和人均資本存量仍遠遠落后于發(fā)達國家,基礎(chǔ)設(shè)施與歐美國家也相去甚遠,投資仍有很大空間。2015年我國人均GDP約為7925美元,距離美國、日本、德國等發(fā)達國家平均43178美元的水平有很大差距。目前我國人均資本存量也僅相當于發(fā)達國家的20%左右,根據(jù)瑞銀的估算,2013年為美國的1/7、日本的1/13,仍處于需要加強積累和增強生產(chǎn)能力的階段。日本和韓國過去的經(jīng)驗也表明,在經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中,投資率上升是正常現(xiàn)象。1952-1973年是日本經(jīng)濟發(fā)展較快的時期,日本的儲蓄率和投資率也保持了較高水平。即使是工業(yè)化完成后,日本投資率的下降也花費了較長時間,直到二十年后的1993年才降至30%以下,那時日本的人均收入已超過32000美元(當年價格)。
韓國經(jīng)濟的高增長期是1963-1993年。30年間其經(jīng)濟增長率平均為8.3%,投資率的峰值為1991年的38.9%。1993年以后,韓國的投資率也沒有快速降低,2000年以來一直保持在29%左右。
對于我國這個發(fā)展還很不平衡的國家來說,增長仍是第一位的。特別是中西部及城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施還有很大發(fā)展余地。保持投資較高增長既有助于增強我國經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力,也能有效阻擋外部風(fēng)險的侵蝕。
要正確理解積累、消費與投資的關(guān)系。既不能過分壓制收入和消費來為投資和生產(chǎn)積累資金,也要避免超前消費,像歐美國家那樣。因為這是將經(jīng)濟增長的動力本末倒置,如果過度鼓勵消費而不注重積累和投資,將會使經(jīng)濟喪失長期增長動力。以產(chǎn)業(yè)空心化為代價壓低投資則更不可取。中國的人均收入水平還很低,不應(yīng)該也沒有能力去搞消費拉動增長。既使將來人均收入水平大幅提高了,也不能搞過度消費。個別發(fā)達國家現(xiàn)在也正在改變消費推動增長的模式,提出再工業(yè)化、出口倍增計劃。
當前我國儲蓄率仍在較高水平,但已經(jīng)開始下降。現(xiàn)在的年輕人又更加注重消費,等老一代人退出勞動力大軍時,我國儲蓄率下降的幅度恐怕會更大。到那時支撐投資的基礎(chǔ)會進一步受到影響,因此要提早重視。
中國人口撫養(yǎng)比和儲蓄率,1995-2014年(%)
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
當前,第三產(chǎn)業(yè)已逐步成為許多發(fā)達國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占國民經(jīng)濟比重很大,并被認為是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。但這是有先決條件的。發(fā)達國家制造業(yè)比重降低建立在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的基礎(chǔ)上,使經(jīng)濟資源得以向更具比較優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;而第三產(chǎn)業(yè)比重如此之高,也是建立在對海外市場的占領(lǐng)之上。如果把這一現(xiàn)象看作是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從低端向高端發(fā)展的必由之路,則是不對的。這種現(xiàn)象的原因在于,世界經(jīng)濟一體化的程度提高,全球的制造業(yè)和消費者支持了發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展。而我國的情況則完全不同。如果我國的制造業(yè)下降,服務(wù)業(yè)將隨之會下降,因為我國的服務(wù)業(yè)主要面向本國制造業(yè)和消費者,還沒有能力為全世界提供服務(wù)。所以,如果中國放棄制造業(yè),服務(wù)業(yè)也會垮臺,這是給中國經(jīng)濟設(shè)置的陷阱。如果服務(wù)業(yè)可以拉動經(jīng)濟長期更快增長,是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,那西方還提再工業(yè)化、出口倍增計劃及工業(yè)4.0干什么?
第三產(chǎn)業(yè)是為第一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。離開實體經(jīng)濟,特別是制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)就成了無本之木,無源之水。次貸危機的爆發(fā)與個別發(fā)達國家經(jīng)濟過度依賴第三產(chǎn)業(yè)有著內(nèi)在聯(lián)系,這是金融危機帶給我們最重要的啟示之一。
對主要OECD國家的研究表明,工業(yè)比重高、且高附加值制造業(yè)比重大的國家在危機前后經(jīng)濟增速變化更小,恢復(fù)速度更快,說明經(jīng)濟韌性更強。特別是,德國、韓國之所以在發(fā)達國家中受金融危機沖擊相對較小,與這兩國政府高度重視發(fā)展先進制造業(yè),保持制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的適度比重是分不開的(表3)。
數(shù)據(jù)來源:世界銀行,OECD
注:GDP增速歷史波動情況采用相鄰兩年GDP增速變化絕對值的平均計算得出。
三次產(chǎn)業(yè)間并不存在所謂“最優(yōu)比例”或國際標準,各國只能根據(jù)自身國情及不同發(fā)展階段的需要來調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。現(xiàn)在說我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),減少第二產(chǎn)業(yè),其根據(jù)要么是西方經(jīng)濟學(xué)家的說法,要么是世界各國第三產(chǎn)業(yè)普遍占GDP的2/3左右這一現(xiàn)象。但如果看一看第三產(chǎn)業(yè)占比高的發(fā)達國家在危機中的表現(xiàn),可知這一“高級”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒帶給他們好處,對克服危機,保持發(fā)展無益。因此我們不宜向這種所謂“高級”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。
當然,這不是不要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),而是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要適合本國的需要。中國的服務(wù)業(yè)主要面對的是本國的制造業(yè)和消費者,中國的服務(wù)業(yè)擴大,應(yīng)該以制造業(yè)的擴大為基礎(chǔ)。由于產(chǎn)能問題和成本上升,我國制造業(yè)正面臨發(fā)達國家曾出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化危險,連紡織業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也在向發(fā)達國家轉(zhuǎn)移,如不采取措施扭轉(zhuǎn),前景是十分可怕的。
近年來,全社會杠桿率上升比較明顯。但與其他經(jīng)濟體橫向比較,中國債務(wù)總水平并不及日、美、英等發(fā)達國家,不過企業(yè)債務(wù)負擔(dān)是最重的(圖6)。
主要國家實體部門債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)比較(GDP占比,%)
數(shù)據(jù)來源:李揚,張曉晶,常欣等著:《中國國家資產(chǎn)負債表2015——杠桿調(diào)整與風(fēng)險管理》,中國社會科學(xué)出版社,2015年7月
中國的企業(yè)負債偏高,不僅與間接融資為主的金融結(jié)構(gòu)有關(guān),也與企業(yè)負債構(gòu)成有關(guān)。中國企業(yè)債務(wù)占GDP的150%多,國有企業(yè)負債總額79萬億元,占GDP比重為116%,中國企業(yè)總負債中超過70%為國有企業(yè)負債。2005-2013年的8年間,國有控股企業(yè)資產(chǎn)從14萬億擴大到97萬億,而其實收資本中的國家資本僅從1.5萬億上升到3.3萬億。因為直接融資一直不發(fā)達,企業(yè)要發(fā)展只能更多依賴外部融資,特別是銀行貸款。因此,從賬面上看國有企業(yè)債務(wù)率很高。但去杠桿也要從給國有企業(yè)注資、減稅上想辦法,而不僅僅是限制發(fā)展。
中國國有控股企業(yè)資產(chǎn)及資本金情況,2005-2013年(億元)
一些西方媒體反復(fù)強調(diào)中國政府和企業(yè)債務(wù)問題,就是想讓我們不敢投資,束縛手腳。如果真的聽從了他們的“建議”,經(jīng)濟才會陷入失速和危機。
二、收入分配、勞動力成本和勞動生產(chǎn)率
西方學(xué)者認為,中國過度依賴投資的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)壓低了勞動者工資,擴大了收入不平衡。他們提出,如果要保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,必須提高勞動工資,增加社會福利支出。其邏輯是讓消費者沒有后顧之憂,從而可以增加消費。但關(guān)鍵在于,工資、福利和收入的提高需要有一個參照標準,那就是勞動生產(chǎn)率。如果脫離了這個標準,不切實際地提高工資、福利,只會適得其反,對國家、社會和人民將造成傷害。
當前我國投資效率已有所下降。增量資本產(chǎn)出率(ICOR),即增加1元GDP所需要的資本增量,已經(jīng)從上世紀八、九十年代最低時的2元多上升到2014年的8元多(表4)。這與勞動生產(chǎn)率不高有密切關(guān)系。
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952-2004)》,作者計算
2007年以后,我國制造業(yè)單位勞動力成本即呈上升趨勢,2011年增速更達到16.8%。盡管勞動生產(chǎn)率也有所提高,但并不足以抵消勞動力成本上升的幅度。2004~2011年,我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長速度低于工資年均上漲速度2.7個百分點。近年勞動生產(chǎn)率增速呈現(xiàn)下降趨勢。甚至一些企業(yè)反映,個別發(fā)達國家的投資成本比中國低三分之一。
中國勞動生產(chǎn)率,2005-2013年
數(shù)據(jù)來源:國際勞工組織(ILO)數(shù)據(jù)庫、Wind
從長期看,勞動者收入提高是使居民更好分享發(fā)展成果的內(nèi)在要求,但必須建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。我們的問題是勞動生產(chǎn)率提升有限而勞動力成本卻大幅上升,導(dǎo)致競爭力下降了。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成的情況下,競爭力下降意味著削弱經(jīng)濟增長的能力和落入中等收入陷阱的危險,而這正是國際上敵視中國的勢力所希望的。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,在這個時期各種不平等現(xiàn)象,要在發(fā)展中逐步解決。
中國的勞動生產(chǎn)率僅相當于發(fā)達經(jīng)濟體10%-30%的水平,還有很大的提升空間和提升的必要。如果中國的勞動生產(chǎn)率和投資效率提高一倍、兩倍,中國的增長速度還有很大的上升空間。
有些發(fā)達國家一再批評中國產(chǎn)能過剩,要我們?nèi)ギa(chǎn)能。但為何波音、空客沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題?因為他們面向全世界市場;問題的關(guān)鍵不是產(chǎn)能過剩,而是產(chǎn)品的唯一性和產(chǎn)品的技術(shù)含量。
中國一些產(chǎn)品產(chǎn)能之所以過剩,第一是我們的產(chǎn)品不具有唯一性。第二是國際貿(mào)易的規(guī)則被改變,以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易理論與實踐被顛覆。因此,要戰(zhàn)勝貿(mào)易保護主義,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量是唯一的路徑。而實現(xiàn)這一點的重要手段之一就是加大科技研發(fā)和創(chuàng)新的投入。
三、氣候變化與經(jīng)濟發(fā)展
氣候變化是一個涉及環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展以及資源能源戰(zhàn)略等方面的全球性重大理論和現(xiàn)實問題。世界各國在這一問題上利益博弈、談判紛爭不斷。西方國家突出宣揚全球變暖的人為因素,其核心目的是通過建立國際“碳減排”規(guī)則,加強對發(fā)展中國家的控制。
我國現(xiàn)代地理學(xué)和現(xiàn)代氣象學(xué)的奠基人竺可楨先生,在1973年發(fā)表的《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》中曾指出,“歷史時期的世界氣候是有變遷的”。“我國在近五千年中,最初二千年,……年平均溫度比現(xiàn)在高2℃左右。在這以后,年平均溫度有2-3℃的擺動”。“從八世紀初到九世紀中期,長安可種柑桔并能結(jié)果實”。可見,“僅僅根據(jù)零星片斷的材料而夸大氣候變化的幅度和重要性,這是不對的”。地球已有46億年的歷史,氣溫一直不停變化。人類對氣溫的科學(xué)觀測和研究僅有100年左右的歷史,目前運用最先進的科學(xué)手段也只能粗略地推測上百萬年的氣溫數(shù)據(jù)。在此背景下,我們對全球氣溫變化趨勢的任何預(yù)測都可能失之武斷,或缺乏充分依據(jù)。我們不應(yīng)忽視人類活動對地球環(huán)境變化的影響,但全球氣溫的升高也可能與地球自身的周期性變化有關(guān)。人類活動的影響包括碳排放因素的作用需要慎重對待。
自國際氣候談判開啟以來,發(fā)達國家始終堅持以生產(chǎn)排放為計量標準,對消費活動的碳排放則避而不談,實際上是遏制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。因為自20世紀七、八十年代以來,發(fā)達國家將傳統(tǒng)制造業(yè)包括眾多高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,已經(jīng)在全球形成了“發(fā)展中國家生產(chǎn)、發(fā)達國家消費”的格局。如果建立起僅針對生產(chǎn)而不涵蓋消費的“碳減排”規(guī)則,解決環(huán)境惡化、“全球變暖”的巨大壓力就會落在發(fā)展中國家身上,對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展形成沖擊。個別發(fā)達國家一定要拉中國搞減排,但有些排放大國卻始終不愿意承擔(dān)減排義務(wù);發(fā)達國家在向發(fā)展中國家提供節(jié)能減排技術(shù)和資金援助上也毫不積極。例如,個別發(fā)達國家針對中國的光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅,如果它們真的關(guān)心“氣候”、“減排”問題,為何要對中國的太陽能產(chǎn)品設(shè)限,不讓它們的老百姓用上更便宜的清潔能源?同時,發(fā)達國家對于飛機這個高排放產(chǎn)品卻不提限制,因為飛機是它們出口的強項。這充分說明它們保護環(huán)境是假,保護生產(chǎn)力、競爭力才是真。因此我們對于碳減排也要堅持科學(xué)合理的原則,絕不能以犧牲發(fā)展為代價,要在經(jīng)濟增長與環(huán)境保護間尋求平衡。
在當今國際形勢漸趨復(fù)雜的環(huán)境下, 我們沒有時間去慢慢調(diào)整結(jié)構(gòu)、慢慢發(fā)展,要像鄧小平同志講的那樣,七八年上一個臺階,搶先沖破敵對勢力圍堵中國的布局企圖。破局之道只有集中精力發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展科技、支持創(chuàng)新,提高我們的國際競爭力。二十世紀九十年代,日本經(jīng)濟長期停滯不前,盡管消費占到經(jīng)濟總量的約六成,但日本經(jīng)濟仍難見起色。如果我們也放慢投資、放慢增長速度,就有可能重蹈日本二十多年經(jīng)濟停滯的覆轍,在西方大力推動“再工業(yè)化”的形勢下, 這將再次拉大我們與發(fā)達國家間的距離。
四、匯率和人民幣國際化
美國是靠印美元度過金融危機的難關(guān),因為美元仍是主要國際貨幣,讓全世界替它分擔(dān)了風(fēng)險和損失。美元不是數(shù)量違約,而是價值違約,這就是它的經(jīng)濟和貨幣沒有垮臺的原因。因此它會不遺余力地捍衛(wèi)其對國際貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)。打壓人民幣也就成為必然。
2002年之后,人民幣匯率不斷成為西方關(guān)注的焦點。由于人民幣匯率問題被政治化、多邊化,成為轉(zhuǎn)移個別發(fā)達國家國內(nèi)壓力的出口,但更多的是要遏制中國經(jīng)濟快速發(fā)展。很明顯的就是,人民幣對美元升值時,國際上從未有過意見;而人民幣對美元貶值時,一定會有人指責(zé)人民幣被低估。西方部分學(xué)者不斷指責(zé)人民幣低估是造成國際經(jīng)濟不平衡的主要原因,他們卻故意回避了美元作為主要國際貨幣應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
亞洲金融危機期間,亞洲貨幣全部大幅貶值,發(fā)達國家一再要求人民幣不能貶值。我們頂住巨大的貶值壓力,保持了人民幣的穩(wěn)定。這難道不是在要求中國人為“操縱”人民幣的匯率嗎?當有需要時,就把保持匯率穩(wěn)定視為應(yīng)該的;而不需要時,就把穩(wěn)定匯率視為“操縱”,這是典型的翻手為云、覆手為雨。
中國在全球金融危機后開始看到,以美元為中心的國際貨幣體系存在諸多缺陷,推動人民幣國際化的思路逐漸清晰,但受到的圍堵也是明顯的。
人民幣雖然被納入SDR籃子,但也喪失了一定靈活性。今后人民幣匯率如有大幅波動,就會受到IMF的制約,甚至制裁。人民幣要走向國際化,背后的經(jīng)濟和貿(mào)易實力是第一位的。當前要做的就是心無旁騖發(fā)展經(jīng)濟,而貨幣和匯率應(yīng)保持靈活性。
五、工業(yè)化與后工業(yè)化問題
西方鼓吹中國應(yīng)減少投資的說法中一個重要論點就是:中國已完成工業(yè)化,進入后工業(yè)化,增速和投資要降下來,這是自然的。西方計算工業(yè)化的主要指標可能是多種多樣的,如人均GDP,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例,工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重等指標,但這些指標并不全面。
中國幾乎可以生產(chǎn)所有的工業(yè)產(chǎn)品,但生產(chǎn)這些產(chǎn)品的設(shè)備,從紡織到核工業(yè),高端的設(shè)備幾乎全部是進口的。一旦外國封鎖這些設(shè)備的出口,我們生產(chǎn)這些產(chǎn)品的能力會受到嚴重影響。在不少產(chǎn)品上我們不具備自主知識產(chǎn)權(quán)。所以,中國的工業(yè)化是初步工業(yè)化,還是受制于人的工業(yè)化,離真正意義的工業(yè)化還有很大的距離,自稱進入“后工業(yè)化”是膚淺的自賞。
中國必須加大對這些高端設(shè)備的研發(fā)與制造的投入。只有中國自己能全部掌握這些核心技術(shù),才能算完成了工業(yè)化。
六、如何應(yīng)對誤導(dǎo)的策略
目前,西方國家在意識形態(tài)、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展及社會問題上處于二戰(zhàn)以后最混亂的局面,這種局面不會多次出現(xiàn)。為了抓住發(fā)展的機會,我們必須堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。這幾年我們的GDP增長在下降,勞動生產(chǎn)率增長放緩、投資效率在下降。如果不能培養(yǎng)出新的、先進的產(chǎn)能,經(jīng)濟就有長期陷入低迷的危險。而投資是創(chuàng)造先進產(chǎn)能的重要條件,現(xiàn)在投資在下降,說明培養(yǎng)新的、先進的產(chǎn)能的力度有限。
美國胡佛研究所研究員拉里·戴蒙德(Larry Diamond),在《外交事務(wù)》雜志2016年7、8月號發(fā)表題為《民主在變?nèi)酢芬晃模闹姓f:“中國幾十年的經(jīng)濟增長證明一個國家無需自由化也可以實現(xiàn)繁榮”。作者對“民主”失去影響力很擔(dān)憂,但他也認為民主在一些國家的影響力還是上升的,如尼日利亞、突尼斯及緬甸的例子;同時又認為“威權(quán)模式的資本主義也失去了一些光澤,因為中國的增長已顯著下降,而油價的下跌已削弱了俄國和其他石油生產(chǎn)國的力量”。從這里可以看到:第一,經(jīng)濟增長的快慢已被西方部分學(xué)者看作是社會制度優(yōu)劣的標準之一;第二,西方的部分學(xué)者希望看到中國經(jīng)濟增長放慢,以證明中國的社會制度是失敗的。他們之所以熱衷于對中國的事務(wù)指手畫腳,有很強的目的性,就是要阻止、延緩中國的發(fā)展。只有將這些問題聯(lián)系起來,才能清晰地看到其中的邏輯。
中國必須堅定地捍衛(wèi)自己的國家利益。我們的國家利益,首先是發(fā)展的權(quán)利和發(fā)展的利益。我們的經(jīng)濟工作仍要堅持“三個有利于”標準。只要是有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、有利于增強我國的綜合國力、有利于提高人民的生活水平,就應(yīng)該放手去做,而不是被外界輿論或“質(zhì)疑”所干擾。
(一)投資力度必須加大,商業(yè)性投資的決策要交給市場和企業(yè),讓企業(yè)真正發(fā)揮市場主體的作用。由于我國基礎(chǔ)設(shè)施方面還有很大的投資需求,無論是鐵路、城市管網(wǎng)還是公路及清潔能源都有大量投資空間。在當前經(jīng)濟下行壓力大的情況下更需要政府加大投資力度,既可防止經(jīng)濟下滑又可以為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。有些項目建成以后可以分情況出售給市場經(jīng)營體按商業(yè)原則運行。目前國際上也出現(xiàn)了利用私人資本做公共事業(yè)的說法,對這方面的理論與實踐也要注意研究。
(二)去杠桿要給企業(yè)注資。資金的來源可以由中央和地方兩級政府發(fā)債,所得資金給國有企業(yè)注資。適當增加政府的負債,減少國企的負債。發(fā)債可由央行購買。美歐日的央行都在做這類事情,不會引起通脹,因為企業(yè)會把部分借款還給銀行,資金從另個渠道又回籠了。同時也要考慮階段性地為企業(yè)減稅費,增加其資本金。
(三)支持中小金融機構(gòu)的設(shè)立,試點把大型銀行的二級分支機構(gòu)有步驟地法人化,但不允許他們跨區(qū)經(jīng)營,使之變成支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的主力,也可以用股份制商業(yè)銀行的分支機構(gòu)試點。實行中要按有關(guān)法規(guī)辦,有必要也可由全國人大通過臨時性法規(guī)。
(四)要發(fā)展和加大對高端制造業(yè)的投入,要有特殊的人員、財務(wù)、投資相應(yīng)政策,以便產(chǎn)生實際效果。
(五)去產(chǎn)能應(yīng)有配套政策,有些產(chǎn)品如水泥、平板玻璃可以大量轉(zhuǎn)移出去,包括一部分鋼鐵產(chǎn)能也可以轉(zhuǎn)移出去,發(fā)展中國家急需這些產(chǎn)能。但要有政策支持,例如低成本的資金、稅收優(yōu)惠、國外風(fēng)險的覆蓋等。還要大力支持產(chǎn)業(yè)的集中,這其中也要認真研究一些產(chǎn)業(yè)的民營化問題。例如應(yīng)研究鋼鐵、有色等行業(yè)是否應(yīng)鼓勵民營化。
在發(fā)展中切記被誤導(dǎo),要堅持自身的判斷,堅持走自己的道路。如果我們不能跳出為我國經(jīng)濟發(fā)展所設(shè)陷阱,那就很有可能落入一些發(fā)展中國家那種發(fā)展停滯的狀況,長期不能自拔。當我們的絕對實力還無法與發(fā)達國家相提并論時,要保持應(yīng)有的靈活性,牢牢地抓緊經(jīng)濟發(fā)展這個原則不放松,堅定不移地增強經(jīng)濟實力,并在這個基礎(chǔ)上大力發(fā)展軍事實力。
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