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| 加入海牙公約，海牙認證能否替代中留服學(xué)位認證？ |
2023年3月8日，中國正式向海牙公約提交《取消外國公文書認證要求的公約》，向保管機關(guān)荷蘭外交部遞交加入書，標志我國正式加入海牙公約。2023年11月7日，該《公約》正式生效！
《公約》是海牙國際私法會議框架下適用范圍最廣、締約成員最多的國際條約（目前有124個成員），旨在簡化公文書跨國流轉(zhuǎn)程序。11月7日起，中國送往其他締約國使用的公文書，僅需辦理《公約》規(guī)定的附加證明書（Apostille），即可送其他締約國使用，無需辦理中國和締約國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證。其他締約國公文書送中國內(nèi)地使用，只需辦理該國附加證明書，無需辦理該國和中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事認證。
看到這則消息，立即有留學(xué)生揣測：可以獲得海牙認證的國外大學(xué)學(xué)位證書是否就可以不做中國教育部留學(xué)服務(wù)中心認證，也可在中國國內(nèi)正常使用了呢？
也有不少做學(xué)歷學(xué)位業(yè)務(wù)的自媒體發(fā)信息：《留學(xué)生福音！中國取消外國學(xué)位證書認證要求》、《大喜訊！海牙認證將取代中留服認證》……
關(guān)于此猜測，我向中留服微信咨詢，獲得答復(fù)相當敷衍。估計她們自己也還在等政策。
以下分析非官方解釋，僅供參考：
一、適用對象：
《海牙取消認證公約》的適用對象為外國公文書（foreign public documents），即需要滿足兩個因素：跨國流動使用、公文書。通過《海牙取消認證公約》的程序，可以便捷地認證，具體包括：
海牙認證可以辦理的個人文件包括：結(jié)婚/離婚證、出生證、親屬關(guān)系證明、死亡證明、工作經(jīng)歷、授權(quán)書/聲明書、綠卡/護照；邀請函、單身證明、判決書認、遺囑、無犯罪記錄、房產(chǎn)證、成績單、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、醫(yī)學(xué)證明等。
海牙認證可以辦理的公司文件包括：授權(quán)委托書、各國公司注冊資料、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、生產(chǎn)許可證、自由銷售證明、完稅證明、ISO證書、產(chǎn)品的檢測報告、商標注冊證、CE認證證書、出口商登記表……等。
第三方機構(gòu)文件：政府網(wǎng)站宣傳內(nèi)容、警署信件、海關(guān)報告、政府報告等。
二、核心內(nèi)容：
1、取消領(lǐng)事認證：根據(jù)公約，締約國不再對某些文件進行外交或領(lǐng)事認證。
2、推行附加證明書：為驗證文件簽名、簽署人身份、文件印章，只需辦理簽發(fā)國的附加證明書，但如果接收國法律或雙邊協(xié)議已簡化或取消了這些手續(xù)，那么就無需此證明書。
《海牙取消認證公約》的核心目的：即從傳統(tǒng)認證（legalisation）到附加證明書（apostille）的轉(zhuǎn)變，免除了傳統(tǒng)的多次手續(xù)。
三、認證程序：
傳統(tǒng)的領(lǐng)事認證程序，辦理步驟多，繁瑣復(fù)雜。申請人在獲得證實文書內(nèi)容屬實的證明后，還需要經(jīng)歷多次認證流程，其中包括出具國外交部或其他授權(quán)機關(guān)辦理領(lǐng)事認證，再由使用國駐出具國使領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認證。
而加入《公約》之后的認證程序，流程大為簡化。簡單說就是，由源頭國公證處或其他授權(quán)機關(guān)證實文書內(nèi)容屬實，源頭國主管機關(guān)認證簽字和印鑒屬實后簽發(fā)附加證明書，目的國采用公文書。
相比于過去的領(lǐng)事認證，附加證明書的流程得到簡化，不再需要做雙邊認證，僅需源頭國出具附加證明書即可。
附加證明書是《海牙取消認證公約》的核心內(nèi)容，公文書加貼附加證明書后，無需其他認證手續(xù)，即可在公約締約國之間自由流轉(zhuǎn)（一次公證，多國使用）。但是附加證明書只是對材料備案真實性認可，并不彌補源公文書的任何瑕疵，也不影響源公文書的接受、可采性和效力。
四、直接影響：
《海牙取消認證公約》簡化了認證流程，節(jié)約了手續(xù)時間成本和經(jīng)濟成本。
六、海牙認證與我們所熟知的領(lǐng)館認證有什么區(qū)別呢？
領(lǐng)館認證或大使館認證，雖然在國際文書流通中起到了提高可信度的重要作用，也受到國際社會的廣泛認可。然而，領(lǐng)館認證流程繁瑣，耗時長，隨著國家間交往的增加，各國領(lǐng)館認證的數(shù)量也不斷增加，使得文書流通速度也大大減緩。領(lǐng)館認證只能在一國使用，比如在美國駐華使館的認證，那么認證文件只能夠在美國使用，不適用其他國家。
海牙認證流程更簡單（與傳統(tǒng)的領(lǐng)事認證相比），支持面簽或遠程視頻見證簽字，處理時間較短；適用范圍更廣。它不僅可以在辦理目的國使用，對所有公約成員國也都有效。它只需一個政府機構(gòu)的認證，而無需領(lǐng)事館的進一步認證。
七、我國認可海牙認證后，外國學(xué)歷學(xué)位證書能否替代中留服認證呢？
我們國家一直以來都采用教育部留學(xué)服務(wù)中心國外（境外）學(xué)歷學(xué)位認證（簡稱“留服認證”）。留服認證做為中國教育部的權(quán)威認證，特別是公務(wù)員、國有企業(yè)、事業(yè)單位的報考和職位晉升，都是需要向人事部門提供留服認證的。
《公約》的核心是：手續(xù)便利！國外文憑在做學(xué)位認證時，簡化提供的材料，是可以給留學(xué)生回國認證帶來一定的便利，但并不代表可以免留服認證。
在中國加入《公約》后，今后海外學(xué)歷做海牙認證后是否能替代中留服認證，具體還是要看之后國家政策的走向。目前現(xiàn)行的政策下，留服認證還是最權(quán)威的海外學(xué)歷認證方式，海牙認證無法代替中留服認證。
現(xiàn)在只是獲得外國學(xué)歷學(xué)位證書后，去辦理中留服認證的手續(xù)材料會簡化一點。
八、正規(guī)留學(xué)途徑是王道
目前，國內(nèi)有很多留學(xué)招生項目，采用本土上課、或網(wǎng)絡(luò)授課的方式，可以讓學(xué)生不出國就能獲得國外學(xué)位，并且該學(xué)位可以獲得海牙認證，在我國加入《公約》前，這些學(xué)位是不滿足留服認證條件的。而《公約》生效后，目前也沒有新政策，相信短期內(nèi)也同樣不會獲得留服認證。因此，選擇留學(xué)項目，還是要選擇符合留服認證條件的項目為好。
比如，國內(nèi)高校開設(shè)和承辦的中外合作辦學(xué)項目，包含留學(xué)預(yù)科、2+2留學(xué)、3+2留學(xué)等，項目所對接國外院校，均在教育部年審范圍內(nèi)，所頒發(fā)學(xué)位可以通過留服中心認證。有留學(xué)計劃的家庭，選擇這樣的項目才更有保障。
相關(guān)鏈接：
《公約》英文本.pdf
《公約》中譯本.pdf
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