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企業(yè)家:官員吃拿卡要少了 但不辦事的多了 |
周末約幾家房地產(chǎn)企業(yè)交流市場形勢,他們共同的態(tài)度是相對謹(jǐn)慎和相對悲觀。他們說還要拿地但要非常謹(jǐn)慎,要加快產(chǎn)品變現(xiàn)速度,增加現(xiàn)金儲備,產(chǎn)品要創(chuàng)新,企業(yè)要轉(zhuǎn)型,等等。筆者問,對于新一屆政府在簡政放權(quán)方面的一系列舉措,你們是否感到軟環(huán)境有了很大改變?
聽到了三個回答。一個是,感覺不明顯;一個是,官員吃拿卡要確實(shí)少了,但不辦事的多了,過去“公關(guān)公關(guān)”就能辦成的事,現(xiàn)在就是拖。官員沒了好處,也沒了動力。
第三個回答說,官員也是有區(qū)別的,有的很想有所作為,特別是那些干幾年就可能提拔的官員,開拓進(jìn)取,對“腐蝕”也有很強(qiáng)抗性。但也有的官員,主要就是關(guān)心自身利益。一家企業(yè)在某沿海城市搞開發(fā),遇到的阻力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一級,因?yàn)橥恋卦谒麄兡抢铩!耙?guī)定的條件都符合,都滿足,他就是不斷挑刺,誰都知道是他個人利益作怪,但又不知道怎么辦,項(xiàng)目也動不了。找市領(lǐng)導(dǎo)投訴,也沒辦法,最后有人給我們出了個主意,給他送錢,送幾十萬,同時錄音,交給紀(jì)委,這才免職,項(xiàng)目得以啟動。”另一家企業(yè)附和說,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的關(guān)有時最難過,地頭蛇,盤踞得很久,勢力很大,以前省公安廳下來市里,不是先到公安局,而是先到鎮(zhèn)里,應(yīng)酬完再到市局。”
筆者聽了上述故事,突然想到,過去改革是從易到難,現(xiàn)在也許可以思考一下“從難到易”,也就是哪里問題最多,阻力最大,就把哪里作為改革突破口。比如,一些部門和行業(yè)用政策賦予的壟斷優(yōu)勢,坐享高收入、高利潤、高福利,長期被詬病,但很難改得動,因?yàn)樗麄冏陨砗翢o動力。沒有利益就沒有動力,損及利益更成阻力。既然不能直接削減他們的現(xiàn)有利益,能不能把給他們的優(yōu)惠、特許等有違公平競爭原則的條件取消呢?從制度上改,倒逼他們自身改。
解決問題紀(jì)委當(dāng)然有用,但更根本的還是要靠制度。曾有一個故事講,二戰(zhàn)期間,美國空軍降落傘的合格率為99.9%,而軍方要求合格率必須達(dá)到100%。廠家說99.9%是極限,軍方遂改變了檢查制度,每次交貨前從降落傘中隨機(jī)挑出幾個,讓廠家負(fù)責(zé)人親自跳傘檢測。奇跡就此出現(xiàn),合格率達(dá)到了百分之百。故事是否真有姑且不論,但道理確實(shí)是對的。
來源:http://news.syd.com.cn/system/2014/02/24/010314074.shtml
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