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美國的國有企業(yè),美國國企與中國國企的區(qū)別 |
美國的國有企業(yè)
美國的國有企業(yè)與咱們中國的國有企業(yè)最大的區(qū)別是,他們的國有企業(yè)地位一般,影響甚微,其生產(chǎn)總值僅占全國GDP的區(qū)區(qū)5%,而且還要受各方面的諸多約束管制。
美國國有企業(yè)主要特點(diǎn)概括如下:
一、國有企業(yè)只允許從事私人無法做、做不好或無利可圖的行業(yè),如郵政、公共交通、自來水、污水處理及環(huán)保
、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業(yè)、航天、老人窮人及退伍軍人養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
二、各級國有企業(yè)只向聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)議會負(fù)責(zé),其建立與撤銷、經(jīng)營范圍及領(lǐng)域、商品及服務(wù)價(jià)格制定、撥款貸款、高管任免及薪酬,均須由同級議會審查批準(zhǔn),政府只能嚴(yán)格按議會發(fā)布的命令(法案)具體執(zhí)行對所屬企業(yè)的監(jiān)管。
三、為體現(xiàn)“公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則,國有企業(yè)除享受政府經(jīng)議會批準(zhǔn)的固定撥款(如田納西河流域管理局每年1.3億美元)外,基本沒有其他特權(quán)。甚至有明文規(guī)定,國有企業(yè)不得上市融資。
四、隸屬議會而非政府的聯(lián)邦審計(jì)署對國有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,國有企業(yè)高管一旦失職瀆職,輕則解職,重則吃官司并罰巨款,名聲掃地,永難抬頭。
美國的社會資產(chǎn)90%為私人擁有,有政府背景的國有企業(yè)自然難以興風(fēng)作浪;國民資產(chǎn)性收入占總收入(資產(chǎn)性收入與工資性收入之和)的比例頗高,因此國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)微幅增長(2%~3%),老百姓也能嘗到甜頭而不致看數(shù)據(jù)空歡喜;因國有(政府)企業(yè)占社會經(jīng)濟(jì)比重極輕,經(jīng)濟(jì)遇到險(xiǎn)惡風(fēng)浪時(shí),政府則基本以旁觀者而非局中人身份出面相救,能進(jìn)也能退,絕不致牽一發(fā)而動全身。
(摘自《羊城晚報(bào)》)
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