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| 7000億元的石頭戰(zhàn)：我們到底輸在哪 |
我國已進(jìn)入商貿(mào)諜戰(zhàn)的高發(fā)期，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)情報(bào)和國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的威脅與日俱增，面對(duì)力拓案件折射出的制度缺陷、主體缺位、監(jiān)管缺失的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該警醒了
沉默也許是為了下一次的爆發(fā)。國家保密局網(wǎng)站一篇署名“蔣汝勤”的文章，劍指力拓間諜案，再次引起市場(chǎng)熱議。
“蔣汝勤”說了什么
在這篇題為《力拓案件折射出什么》的文章中，蔣汝勤措辭嚴(yán)厲地對(duì)力拓“間諜案”敲響警鐘——事態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重，給中國造成的損失達(dá)7000億元之巨。
蔣汝勤披露稱，6年來，力拓一直在從事間諜行為，采用拉攏收買、刺探情報(bào)、各個(gè)擊破、巧取豪奪等手段，給我國造成了巨大的利益損害——中國在鐵礦石貿(mào)易中多負(fù)擔(dān)的7000億元。“它等于從全國人民每人頭上剝奪了500多元的消費(fèi)額，意味著中國給這些經(jīng)濟(jì)間諜的雇主無償贈(zèng)送了1000多億美元，約占澳大利亞10%的GDP，還造成了我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)屢創(chuàng)新高的全行業(yè)虧損的嚴(yán)重后果。”蔣汝勤形象地對(duì)損失進(jìn)行了說明。
對(duì)于蔣汝勤的文章，保密局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該文章不代表官方對(duì)事件的意見。據(jù)公開資料顯示，“蔣汝勤”現(xiàn)在并不在國家保密系統(tǒng)任職。他曾任職于江蘇省淮安市保密局，曾在2007年江蘇省保密法制宣傳教育演講比賽中獲得過一等獎(jiǎng)。記者就此聯(lián)系淮安市相關(guān)部門求證其身份未果。據(jù)了解，國家保密局刊出的文章是繼7月份上海市保密局證實(shí)力拓涉嫌“竊密”后，國家保密部門在網(wǎng)站刊載的關(guān)于力拓間諜案最新觀點(diǎn)。
據(jù)悉，雖然中國官方還未對(duì)該案作出任何關(guān)于懲罰和案件定性的最終說明，但一個(gè)多月以來的種種跡象都表明，胡士泰涉嫌違反我國保密法已“板上釘釘”，同時(shí)，隨著一系列信息浮出水面，力拓雇員胡士泰涉嫌商業(yè)賄賂也幾成事實(shí)。昨日，香港媒體甚至曝出胡士泰“擁有數(shù)棟過億別墅”，并指其“涉嫌收受小型鋼企的賄賂”。
中國要警醒什么
然而，就在中國對(duì)力拓在華間諜案高度關(guān)注的敏感時(shí)期，海外企業(yè)在華的又一起商業(yè)賄賂被曝光。日前，全球不干膠巨頭艾利丹尼森已對(duì)外界公開承認(rèn)其數(shù)次行賄公安部門的行為。近年來外國企業(yè)賄賂中國官員事件的屢屢發(fā)生，讓人們開始反思：是什么導(dǎo)致了外國企業(yè)賄賂案一再發(fā)生？為什么相關(guān)部門及我國法律不能及時(shí)遏制類似事件的一再上演？
據(jù)了解，我國現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的第八條、第九條和《刑法》中的第一百六十三條、第一百六十四條等諸多法律法規(guī)條文中都有對(duì)商業(yè)賄賂的詳細(xì)處罰規(guī)定。“其實(shí)，我國相關(guān)法律制度已很完善，之所以近年來頻頻發(fā)生外企賄賂問題，關(guān)鍵還是執(zhí)行力度不夠堅(jiān)決，法律法規(guī)并沒有得到完全推行。”東南大學(xué)法學(xué)院張馬林律師感慨良多。
“更深層次的原因是我國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)了變化。以前我國為了吸引外資、加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給了外資企業(yè)一個(gè)較為寬松的執(zhí)法環(huán)境；現(xiàn)在情況反過來了，外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，迫切需要從中國分得更多利益。”張馬林表示，以前“睜一只眼，閉一只眼”的執(zhí)法環(huán)境需要改變，從緊執(zhí)法以保障我國的經(jīng)濟(jì)利益不受損失的大環(huán)境已經(jīng)形成。張馬林認(rèn)為，由于外資企業(yè)本身功利性很強(qiáng)，如果因涉嫌賄賂造成巨額損失，外企就不得不對(duì)其成本以及利益作出分析，并對(duì)其他外企形成一定程度的震懾作用，同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)普法宣示，對(duì)政府人員按相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)整治。
對(duì)于力拓間諜案，蔣汝勤提出了自己的看法和觀點(diǎn)。他建議，由于經(jīng)濟(jì)保密已成“短板”，亟需加快構(gòu)建完整高效的保密安全法規(guī)體系，建立以《憲法》為龍頭，以專門法為主干，以各行業(yè)與領(lǐng)域規(guī)章為細(xì)節(jié)等多方面的全方位法律體系。他表示，我國亟需嚴(yán)格對(duì)大型國企高層的保密監(jiān)管，并要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)形成保障經(jīng)濟(jì)安全的國家意志和強(qiáng)制力量。
《國際金融報(bào)》 (2009-08-11 第01版)
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