| 牛人 |
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| 皮海洲：重大政策何時揮別“半夜雞叫” |
在千呼萬喚之后，備受關注的創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法昨日終于出臺。
盡管其公布的方式受到廣大投資者“半夜雞叫”的質疑，但這一辦法還是引起了市場的熱烈反應，對其利好、利空的爭議也不絕于耳。不過，最能代表投資者聲音的是希望此舉能成為中國股市新股發(fā)行制度改革的一塊試驗田，充分尊重市場的力量，并讓投資者真正看到公平交易的希望。
提起“半夜雞叫”，股市里的投資者自然會想起2007年5月30日的印花稅上調事件。當天凌晨，財政部作出決定將股票交易印花稅從當時的1‰提高到3‰，股市因此出現(xiàn)暴跌走勢。因此，對于“半夜雞叫”，投資者有著切膚之痛；“半夜雞叫”的信息披露方式也為千夫所指。
但令人遺憾的是，這種 “半夜雞叫”的做法，3月31日又一次在股市里出現(xiàn)了。當天凌晨2時許，中國證監(jiān)會通過其網站正式發(fā)布了 《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》。
創(chuàng)業(yè)板IPO辦法的出臺采取 “半夜雞叫”的方式，這是令人匪夷所思的。創(chuàng)業(yè)板的開設是中國資本市場的一個里程牌。正如證監(jiān)會新聞發(fā)言人在答記者問中所表述的那樣，推出創(chuàng)業(yè)板是完善我國資本市場層次與結構、拓展資本市場深度與廣度的重要舉措，能夠為數(shù)量眾多的自主創(chuàng)新和成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本市場服務，有利于更好地發(fā)揮資本市場在資源配置中的基礎性功能，強化資本市場對國民經濟發(fā)展的支持，推動創(chuàng)新型國家建設。這樣一件大事，證監(jiān)會為什么要“躲貓貓”呢？
這種做法顯然與保密無關。實際上創(chuàng)業(yè)板獲批的消息之前就已經泄密。3月29日在深圳召開的第三屆私募基金高峰論壇上，成都新創(chuàng)公司總經理魏建平就明確表示，創(chuàng)業(yè)板已經獲國務院批準。3月30日，創(chuàng)業(yè)板獲批的傳聞更是在股市里滿天飛。而實際上，早在3月27日，二級市場上的創(chuàng)投概念股走勢強勁，3月30日更是再下一城。
面對股市上滿天飛的創(chuàng)業(yè)板獲批傳聞，管理層本應在股市收市后，或者在當晚早些時候就此作出澄清或予以證實，在這個時候推出創(chuàng)業(yè)板IPO辦法實在是再正常不過的事情。包括筆者在內，不少投資者與專業(yè)人士，實際上就在3月30日下午收市后，以及當天晚上，都在關注著這件事情，結果是毫無音訊。然而，就在眾人進入夢鄉(xiāng)之后，31日接近凌晨2點的時候，證監(jiān)會在其網站里發(fā)布了創(chuàng)業(yè)板IPO管理辦法，股市因此再一次奏響“半夜雞叫”。
這種“半夜雞叫”的做法，顯然又將投資者捉弄了一番。一些投資者為了證實創(chuàng)業(yè)板獲批的傳聞，30日晚上在網絡上守候到零點之后，仍然不見證監(jiān)會的相關消息出臺。但在31日凌晨，證監(jiān)會的創(chuàng)業(yè)板IPO辦法卻又推出來了。這種“躲貓貓”的做法，難道是管理層應該采取的信息披露方式嗎？看到投資者第二天早上的驚訝，難道這就是管理層信息披露所要追求的效果？
這種“半夜雞叫”的做法明顯有違公平、公正的原則，不利于增加信息披露的透明度。從3月31日的報紙報道來看，除四大證券報或許是因為事先接到通知因此留有人等候、留有相應的版面因而刊登有創(chuàng)業(yè)板IPO管理辦法出臺的消息外，其他各地方報紙，也包括一些頗有知名度的財經報紙，均沒來得及對該消息進行報道，這種做法顯然不利于重大信息的及時、公平、全面?zhèn)鞑ァ＿@也導致了一些投資者在3月31日早上股市開市時，仍然對創(chuàng)業(yè)板IPO辦法出臺一事一無所知，投資者的知情權受到影響。
具有諷刺意味的是，一直以來，證監(jiān)會都在要求上市公司要規(guī)范信息披露行為，做到公開、公平、公正，讓投資者能夠對稱獲得上市公司信息。即使是在創(chuàng)業(yè)板IPO辦法里，證監(jiān)會也對創(chuàng)業(yè)板的信息披露提出了諸多要求，可為什么證監(jiān)會自己就不能起到表率作用呢？
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