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| 權(quán)威人士講“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設(shè)” |
先來看三位正部級(jí)及以上的重量級(jí)權(quán)威人士的解讀：
【設(shè)立背景】
徐匡迪：京津兩地過于“肥胖”，大城市病突出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法。
何立峰：雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能一個(gè)非常重要的組成部分。
趙克志：雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇。
【選址考慮】
徐匡迪：綜合考慮，這里如同一張白紙，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。
何立峰：北京非首都功能疏解集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現(xiàn)有大城市的資源，又要交通便利，地理?xiàng)l件適中。
趙克志：黨中央決定在這里規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，是深思熟慮、完全正確的。
【如何建設(shè)】
徐匡迪：重點(diǎn)要因地制宜地制定政策，做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)，做好就業(yè)保障；統(tǒng)籌好移民搬遷和城鎮(zhèn)改造，讓搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活；積極探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
何立峰：統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能，實(shí)現(xiàn)與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯(cuò)位發(fā)展。
趙克志：把管控作為重要保障，要防患于未然，不能掉以輕心，更不能走彎路，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)有序有效推進(jìn)。
在京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議上，張高麗表示，要合理把握開發(fā)節(jié)奏，堅(jiān)決嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià)，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。(張高麗七個(gè)“嚴(yán)”字)
京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議4月6日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話，要求扎實(shí)推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
張高麗表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，將形成北京新的兩翼，拓展區(qū)域發(fā)展新空間；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)，有序疏解北京非首都功能。
張高麗強(qiáng)調(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平編制新區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化體制改革創(chuàng)新，加大政策支持力度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。
中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪院士接受新華社采訪時(shí)表示，新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作。重點(diǎn)要優(yōu)化京津冀的水資源管理，提高水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。
2016年全國(guó)兩會(huì)期間，河北省政協(xié)主席付志方指出，幾十年來，由于淀區(qū)內(nèi)人口快速增長(zhǎng)，氣候也越來越干旱，白洋淀干淀化趨勢(shì)明顯。河北省制定了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，投資近250億元。
徐匡迪介紹，雄安新區(qū)現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員陸化普認(rèn)為，新區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)，應(yīng)以軌道交通為骨干提供通道運(yùn)輸服務(wù)，以常規(guī)公共汽車交通為主體實(shí)現(xiàn)高可達(dá)性，以共享單車為補(bǔ)充，建設(shè)末端交通綠色、先進(jìn)、高度智能化的世界一流交通系統(tǒng)。
【專訪京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)--徐匡迪】三問雄安新區(qū)：
選址：與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼
問：已經(jīng)在北京通州建設(shè)北京城市副中心了，為何還要設(shè)立河北雄安新區(qū)？
答：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津兩地過于“肥胖”，大城市病突出，特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是新形勢(shì)下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長(zhǎng)極的迫切需要。
設(shè)立雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法；從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級(jí)城市群，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項(xiàng)戰(zhàn)略的重要組成部分。
問：新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。為什么選擇在這個(gè)地方？
答：這是綜合考慮了交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面因素，經(jīng)過反復(fù)深入論證選定的。這里交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外，這個(gè)地方人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。
功能：積極承接北京非首都功能疏解任務(wù)
問：雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解，要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？
答：承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求，同時(shí)也要根據(jù)疏解功能有針對(duì)性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間布局。要增強(qiáng)新區(qū)的自我發(fā)展能力，重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國(guó)具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
問：雄安新區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)能力？
答：要發(fā)揮帶動(dòng)冀中南發(fā)展，提高河北省整體發(fā)展水平，乃至影響全國(guó)的重要作用。
開發(fā)：新區(qū)建設(shè)將走一條新路
問：決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，大家都很關(guān)心：新區(qū)將如何建設(shè)？
答：按照中央要求，新區(qū)建設(shè)要走出新路。新區(qū)建設(shè)過程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位，探索在人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。重點(diǎn)要因地制宜地制定政策，做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)，做好就業(yè)保障；統(tǒng)籌好移民搬遷和城鎮(zhèn)改造，讓搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活；積極探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
就是說，雄安新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持國(guó)際一流水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、和諧共享。
問：新區(qū)建設(shè)將如何規(guī)劃白洋淀的發(fā)展？
答：新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作。重點(diǎn)要優(yōu)化京津冀的水資源管理，提高水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。
今年3月以來召開的河北省各市黨代會(huì)上，廊坊、保定、滄州等市明確提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市。保定市委書記聶瑞平提出“保定復(fù)興”，表示該市將致力于在推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展中走在前列，要讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)保定跨越、崛起和復(fù)興的核心動(dòng)能，并努力把發(fā)展環(huán)境打造成保定最鮮明的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
“特別是把管控作為重要保障，要防患于未然，不能掉以輕心，更不能走彎路，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)有序有效推進(jìn)。”河北省委書記趙克志4月5日接受新華社專訪時(shí)表示。
趙克志表示，下一步河北省將加強(qiáng)規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控，繼續(xù)實(shí)施新區(qū)“五項(xiàng)”凍結(jié)，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)黑中介、炒房團(tuán)、投機(jī)開發(fā)商活動(dòng)，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)管住新區(qū)及周邊地區(qū)房?jī)r(jià)地價(jià)。
他還強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)是體制機(jī)制創(chuàng)新的高地\和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚地，不是大搞房地產(chǎn)開發(fā)，更不是炒房淘金的地方。北京城市副中心和河北雄安新區(qū)將形成北京新的兩翼。
“規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)，既是積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能，加快治理北京 大城市病 的必然要求，也是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，著力打造現(xiàn)代化新型首都圈的戰(zhàn)略舉措。”北京市發(fā)展改革委主任盧彥認(rèn)為。
河北也將形成兩翼，一翼是以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，另一翼是雄安新區(qū)，帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的發(fā)展。
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