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| 發(fā)展新質生產(chǎn)力的同時，應該塑造怎樣的新型生產(chǎn)關系？ |
“加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”寫入今年兩會的《政府工作報告》，并被列為2024年十大工作任務的首位，是一個最大亮點！當前，社會各界對如何加快發(fā)展新質生產(chǎn)力積極討論、建言獻策，凸顯我國對加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的重視和迫切感。相比之下，加快形成與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系的相關研究還很薄弱。
根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力時，就能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展，當生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力時，就會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。當今，隨著科技的飛速進步，生產(chǎn)力已經(jīng)得到了極大的提升，甚至在某些領域出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況。在這一背景下，我們應該全面地研究新型生產(chǎn)關系，深化改革、加快形成與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系！這既是當務之急，也是長久之計。
其實，中國高層領導已經(jīng)注意并重視“新型生產(chǎn)關系”這個問題！
今年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。”這深刻揭示了新質生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關系發(fā)展的內在邏輯。指明了進一步全面深化改革是構建新型生產(chǎn)關系以適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的內在要求和主要抓手。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須充分把握發(fā)展新質生產(chǎn)力與構建新型生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一性，通過全面深化改革，構建起適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關系，以新型生產(chǎn)關系賦能新質生產(chǎn)力。
梳理新質生產(chǎn)關系的內涵：
自從250年前英國發(fā)生了第一次工業(yè)革命，人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，目前正在邁向第四次工業(yè)革命的道路上，其主要的技術特征分別是，第一次機械化（煤炭+蒸汽機）、第二次自動化（石油+內燃機）、第三次信息化和網(wǎng)絡化（互聯(lián)網(wǎng)+計算機）。第四次工業(yè)革命的核心，是機械化+自動化+網(wǎng)絡化+信息化+智能化的深度結合，在這場技術革命中，社會生產(chǎn)方式將會發(fā)生巨大的變化。
按照馬克思的論斷，只有生產(chǎn)力的提升，而沒有生產(chǎn)關系的改變，不是工業(yè)革命！所以從這個角度看，第四次工業(yè)革命還沒有真正到來，“革命”是要在科技創(chuàng)新發(fā)展到了一定階段后，要對傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造與價值分配體系，產(chǎn)生顛覆性的改變。雖然無法確定第四次工業(yè)革命，在未來哪一天能實現(xiàn)，但是全球制造業(yè)強國正在紛紛行動起來。
不過這里就產(chǎn)生了一個問題：社會生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)效率的提高，總是會帶來勞動就業(yè)問題，大量工人的工作會被智能化+自動化的機械取代（比如：無人碼頭、黑燈工廠，都是大批量減少人工的）。相比人工生產(chǎn)力，自動化+智能化的機器生產(chǎn)勞動可以不用休息、不用培訓、沒有懈怠情緒……很多人必然面臨失業(yè)、或工作轉型的問題。
（人工智能技術革命-南寧少年群毆事件-香港廢青暴亂，3者有什么內在聯(lián)系？）
按照過去一二三次工業(yè)革命會使傳統(tǒng)行業(yè)的打工人陷入失業(yè)狀態(tài)，但大量人失業(yè)是短暫的，終究會有新興的產(chǎn)業(yè)誕生，不過轉型也一定是需要一個時間過程，如果沒能快速融入新的行業(yè)，那淘汰是必然的！所以第四次工業(yè)革命，傳統(tǒng)打工人的出路在哪里？
一方面取決于社會有多少新的就業(yè)形態(tài)產(chǎn)生（比如：快遞員、網(wǎng)絡主播、自媒體運營、無人機飛手、旅游策劃師、物聯(lián)網(wǎng)工程師、大數(shù)據(jù)工程師、云計算工程師、網(wǎng)貼內容審核員、AI新聞審核編輯、AI經(jīng)紀人…），
另一方面看自身能否快速融入新的產(chǎn)業(yè)中。
那些適應力不強的人、年齡偏大不學習掌握新技能的人，又將何去何從呢？
如果從轉型這條路來看，這類人好像真的沒有出路可言。工業(yè)革命并非是一朝一夕就能夠完成，也是有一個進行過程，傳統(tǒng)行業(yè)會在這期間慢慢的轉變，不可能一下子全部完成迭代，所以，轉型主要面對的是年輕打工人，他們的轉型才是至關重要的。如果沒能快速適應新時代的到來，那真的就日子艱難了！
在現(xiàn)在的生產(chǎn)關系分配機制下，失業(yè)就代表沒有收入，如果一段時間內就業(yè)指數(shù)不景氣，何談拉動內需促進消費？在全球貿易保護主義抬頭背景下，如果內需消費起不來，國家經(jīng)濟增長就沒有支撐！
當今社會正處在第4次工業(yè)革命前夕，以信息技術、人工智能、生物技術等為代表的新興科技廣泛應用，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素，農(nóng)耕社會是勞力、土地等，發(fā)展到工業(yè)社會是勞力、土地、資本、管理等，當今時代已經(jīng)發(fā)展到勞動、土地、資本、管理、技術、算力、算法、數(shù)據(jù)等多個要素。
在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的作用日益重要。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)要素成員逐漸增多，新質生產(chǎn)力的形成，與之相適應的新質生產(chǎn)關系也在不斷的變革中，生產(chǎn)資料所有制關系、分配關系和人們在生產(chǎn)中的地位等生產(chǎn)關系要素正在重塑。
發(fā)展新質生產(chǎn)力會產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，這也需要配套制度加以保護和規(guī)范。
第一次工業(yè)革命帶來以大規(guī)模機械化生產(chǎn)為特征的紡織業(yè)、以火車和汽動輪船為代表的交通產(chǎn)業(yè)；第二次工業(yè)革命中交通產(chǎn)業(yè)進一步更新和豐富，有了汽車，另外還有了電力等新的二次能源產(chǎn)業(yè)；第三次工業(yè)革命中則出現(xiàn)了新的計算機和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)往往都伴隨著新的企業(yè)和行業(yè)管理，政策層面也不斷有新的制度誕生。
比如，內燃機的出現(xiàn)帶來交通產(chǎn)業(yè)變革，催生了交通法的演進，英國19世紀中期就頒布了“紅旗交通法”，世界其他各國后來也都逐漸有了自己的交通法，并且隨著交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷變化更新。
再如，隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對應的法律法規(guī)也不斷出現(xiàn)，美國上世紀60年代就頒布了《信息自由法》，后又制定《計算機安全法》、《信息技術管理改革法》、《政府信息安全改革法》等更多相關法律。
在當下新一輪工業(yè)革命中，“人工智能+”又給交通行業(yè)帶來新的發(fā)展，比如無人駕駛汽車等，這使現(xiàn)有道路交通法律法規(guī)迫切需要更新。同理，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等的發(fā)展尤其是與更多行業(yè)融合，及時補齊相關立法已經(jīng)成為世界各國格外關注的領域。某種程度上，哪個國家能夠盡早建立和完善既促進新技術市場化，又能防止相關倫理、安全和隱私等方面問題的法律法規(guī)，哪個國家就能更早也更好地收獲新技術帶來的果實。
新質生產(chǎn)力催生新業(yè)態(tài)的同時還會帶來產(chǎn)業(yè)格局層面的重大變化，帶動新的產(chǎn)業(yè)體系出現(xiàn)。而要適應更大變局，就需要有基于更高視角和認知的戰(zhàn)略前瞻，在規(guī)劃上進行超前部署，在法律法規(guī)制定方面擁有先進理念和思想指引。而每當產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生變革，首先一個問題就是如何保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的公正和平穩(wěn)轉型，這是歷次工業(yè)革命和巨大變革中都需面對的情況。在這種轉型中，如何使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持階段性的有序發(fā)展并逐步實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，包括避免相關就業(yè)人員遭受過大沖擊，幫助他們轉向新的行業(yè)，都需要在政策和法律法規(guī)等層面予以考量。
當前，新質生產(chǎn)力更多地產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和綠色低碳等領域，這些數(shù)字化、新能源產(chǎn)業(yè)一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成直接影響，另一方面又會與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合并促進后者轉型升級，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“區(qū)塊鏈+”“AI+”甚至“可再生能源+”等方式促使那些產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。
另外，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的同時也要具有布局未來的意識，如何前瞻性地在制度上為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留空間，也是制度創(chuàng)新的一篇大文章。歐盟2020年就開始反思“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略并對“工業(yè)5.0”進行謀劃，這種做法值得借鑒。
總結起來，就是加快發(fā)展新質生產(chǎn)力不僅僅是推動技術創(chuàng)新，不僅僅是加大研發(fā)投入等資源支持，同時還需要在企業(yè)、行業(yè)、國家層面的制度上有所創(chuàng)新，適應新質生產(chǎn)力帶來的新要素、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，為新質生產(chǎn)力的動態(tài)發(fā)展建立良好環(huán)境，這樣才能保證新質生產(chǎn)力走上健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
大力發(fā)展新質生產(chǎn)力的同時，應該塑造怎樣的新型生產(chǎn)關系？
要塑造一種與生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，這種生產(chǎn)關系能夠進一步推動生產(chǎn)力的釋放和增長，同時確保社會公平與和諧。具體來說，新型生產(chǎn)關系應具備以下幾個關鍵特征：
1、新型生產(chǎn)關系應注重創(chuàng)新與合作。在新質生產(chǎn)力的推動下，創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅動力。因此，新型生產(chǎn)關系應鼓勵企業(yè)、科研機構、以及個人之間的創(chuàng)新合作，促進知識、技術和資源的共享，形成創(chuàng)新合力。
2、新型生產(chǎn)關系應體現(xiàn)公平與效率。作為社會主義國家，新型生產(chǎn)關系應體現(xiàn)優(yōu)越性！尤其是其分配制度應當堅持公平與效率相結合的原則，既要保障勞動者的基本權益，又要激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力。應優(yōu)化按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、按貢獻分配、按生活需要分配相結合的制度，既保障勞動者的權益，又體現(xiàn)對資本、技術和管理等生產(chǎn)要素的合理回報。同時，應通過稅收、社會保障等手段，調節(jié)收入分配，縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平。
3、新型生產(chǎn)關系必須健全覆蓋全體勞動者的社會保障體系。隨著新質生產(chǎn)力的發(fā)展，會出現(xiàn)一些新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)方式，如遠程辦公、靈活就業(yè)、自雇傭等。這就需要社會保障體系能夠靈活適應這些變化，為勞動者提供符合國家發(fā)展水平的生活保障，尤其是在生育、上學、醫(yī)療、退休養(yǎng)老這些基本制度，應該減少“階層差距”，減輕廣大普通勞動者的后顧之憂，從而使其能夠全身心地投入到工作中去。
4、新型生產(chǎn)關系應強調開放性和包容性。隨著全球化的深入發(fā)展，各國經(jīng)濟相互依存度不斷加深。因此，新型生產(chǎn)關系應積極參與并適應全球經(jīng)濟合作與競爭，吸收借鑒國際先進制度經(jīng)驗，推動形成開放型經(jīng)濟新體制。同時，應關注弱勢群體和地區(qū)的發(fā)展需求，實現(xiàn)包容性增長。
5、新型生產(chǎn)關系還應具備可持續(xù)性和環(huán)保性。在追求經(jīng)濟增長的同時，應注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源的合理利用，推動形成綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展方式。這不僅有助于提升國家的國際競爭力，也能滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
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