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| “李克強經濟學”的起因與由來 |
“李克強經濟學”先由《南方周末》一篇文章提出（2013.3.21）。文章的主題清晰而明確：“如果用一句話來概括李克強經濟學的基調，那就是，讓中國經濟重回市場的軌道。”
“李克強經濟學”必將成為中國乃至世界的顯學研究，這毋庸置疑。“讓中國經濟重回市場的軌道”大方向顯然正確。但若從前提看，卻是先要“把權力關進制度的籠子里。”從這個角度審視，“李克強經濟學”的基調更應該是約束政府（權力之手）。
用李克強本人在兩會的表述就是，那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。
最簡潔表述“李克強經濟學”的內涵就是，厘清政府與市場的邊界。用李克強更具體的闡述是，那么轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。
李克強總理不斷地表述，因何而起呢？很有探究的非改革不可的起因。筆者在此嘗試簡單梳理一下，過去10年經濟繁榮背后的一些因從何來。
農業(yè)收成9連增的背后，中國用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，用掉了世界上35%的化肥和20%的農藥。據世界銀行統(tǒng)計，2009年中國每公頃耕地使用的化肥量達到504公斤，是全球平均使用量的四倍多，是美國的近五倍。
人民生活健康方面，三聚氰胺讓世界安全奶粉變成了緊缺的黃金；2003年的非典并不久遠，而今年的H7N9禽流感再度在東部沿海一帶出現(xiàn)，兩者相距不過10年。
工業(yè)利潤與市值方面，2012年，中國生產7.1億噸鋼，占世界鋼產量的近一半，而全行業(yè)實現(xiàn)的利潤還不及茅臺酒業(yè)的七分之一。茅臺酒業(yè)的高利潤和高市值，如果對比美國上市公司最大市值的科技類公司，誰會贏得未來顯而易見。
工業(yè)產能過剩方面，全國24個工業(yè)行業(yè)中22個過剩。有兩種中國式產能過剩方式，一是，國企主導的產能過剩；二是，政府主導基建超前建設。過去中國的基礎建設是有歷史欠賬的，大干快上不會形成太大經濟問題。而目前的超前基建投資，就會造成諸多經濟和金融風險。比如，現(xiàn)在已建成的支線機場90%以上都是虧損的。
能源消耗方面，1978年，中國能源消費總量為5.71億噸標準煤，2012年為36.2億噸標準煤，增長了5.3倍。目前我國單位GDP的能耗為世界平均水平的2.5倍、美國的2.9倍、日本的4.5倍，我國單位GDP的水耗為世界平均水平的3倍。
地方政府債務方面，據估計在11至13萬億之間。這并不包括隱形債務。或有債務的風險遠比顯性債務更大。原財政部部長項懷誠本月6日估計，目前中國地方政府債務可能超過20萬億元。
中國的金融風險已經被多次警示過，惠譽最近下調了中國償還長期本幣債務的評級。中國社科院金融所劉煜輝研究員和野村證券中國區(qū)首席經濟學家張智威的測算報告，中國經濟中非金融部門整體債務規(guī)模與2012年GDP比值，前者為221%、后者為207%，都高于惠譽的125%。
財稅方面，新任財政部長樓繼偉公開表述對財稅的三種理解。第一種我稱之為政府“掠奪”式的財稅。第三種我稱之為迎合民粹的“福利幻覺型”財稅。第一和第三是不歸之路，我們并不是沒有滑向這些歧途的可能性。
高房價問題，已非民生問題了，還成為中國經濟的一顆不定時炸彈。過去10年，對房價進行了9次調控，可謂執(zhí)政者的敏感與勤勉。但房價去越調控越飛漲。新“國五條”出臺也沒有列外。習慣、迷戀并神話調控，不過是政府越界。
不能包羅萬象，也不必面面俱到，但這已說明“李克強經濟學”的起因了。
這些起因在新一屆政府的第一次全體會議李克強表述更清晰：“中國的經濟到了今天，不轉型我們難以為繼”。豪華大餐顯然已經被吃掉了。
細究“李克強經濟學”的由來，可在新一屆政府全體會上的表述來探究。這次會議上他用2009年美國《時代周刊》以三個農民工做封面的故事強調，中國能度過金融危機最嚴峻的時段，不光靠政府的工作，更依靠中國人民的力量。“中國人太勤勞太勤奮了，人民中蘊藏著巨大的創(chuàng)造潛力。”李克強感嘆道，“社會公正是經濟社會活力創(chuàng)造的源泉。如果我們能創(chuàng)造一個公平發(fā)展的機會，這個社會的潛力會更大。”
以上表述才是“李克強經濟學”更深一層的內涵。至少筆者認為如此。更具體說，是讓2.5億以上的農民工發(fā)揮創(chuàng)造力——城市中就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的平等權利和條件。因此“李克強經濟學”的另一種稱謂應該是“農民工經濟學”。這應該是李克強總理一直“押寶”的城鎮(zhèn)化的真正指向。
過去經濟經濟模式強調的是，政府和國企的經濟力量，而李克強經濟學主張的人民的創(chuàng)造潛力與活力。
每一代領導人的施政思路都與其教育背景、個人經歷有關，最為重要的是當時當?shù)氐沫h(huán)境和任務。“習、李新政”和“李克強經濟學”的共同知青經歷與背景，讓他們也只能是他們意識到，給2.5億以上的農民工更多、更公平的發(fā)展機會，不僅是一種必要和必須的“補償”，更是一種中國經濟未來巨大的發(fā)展動力。
因此，“李克強經濟學”的要義，可歸納為二條：一是，厘清政府與市場關系。二是，社會公正是經濟社會活力創(chuàng)造的源泉。
（曲子） |
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