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主題：教育部發(fā)話“嚴禁搶挖縣中學優(yōu)秀教師”怎么看？

2022/1/13 15:40:27

牛人

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第 1 樓

教育部發(fā)話“嚴禁搶挖縣中學優(yōu)秀教師”怎么看？

     涉獵教育的“資本”管控的好是為人民服務；管控不好，則危害甚大！

     近日教育部明確要求，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，同時加大縣中教師的補充力度，健全縣中教師激勵機制。教育部罕見力挺縣域教育，反映了一種怎樣的急迫現(xiàn)實？

     如今，大江南北的縣中學老師，只要有點成績的，基本上都被或正在被市里甚至沿海的各個集團中學招攬，這些中學校往往專門有師資招聘的副校長如同獵頭一般，開出的待遇至少提高50%，有的甚至提高一兩倍。這些中學大都是集團辦學，背后有資本支持，母公司要么是有海外財團股東、要么是港股或A股上市公司。

     資本介入中小學義務教育，是在做“公益”的事，還是在主控一樁賺錢的生意？

     現(xiàn)在，人們對民辦教育是“又恨又愛”。因為它滿足了一部分學生和家長的需求；但又加大了這部分家庭負擔，同時它與公辦學校搶優(yōu)秀學生、挖優(yōu)秀老師，不斷擠壓著公辦學校的生存空間。

     2017年9月《民辦教育促進法》進行了新一輪修訂，把民辦學校分為兩大類：非營利性、營利性，義務教育階段不得設立營利性民辦學校。但是，國辦81號文（2016年出臺）則規(guī)定，地方政府應在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面，對非營利性民辦學校給予扶持。

     自2021年9月1日起施行的《民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，非義務教育階段的也不能舉辦或參與舉報營利性的民辦學校。這個條例已經(jīng)釋放出了很強的打壓民辦“牛校”的意味了，因為有智慧的人都明白，教育不能被資本操控。

     “我們歡迎社會力量來辦學，但不能把教育作為資本運作的工具，更不能讓資本在教育領域無序擴張。”去年5月17日召開的教育部新聞發(fā)布會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，民辦教育未來發(fā)展將具有公益化、法治化、特色化、規(guī)范化、精準化等5大特點。

     私立學校是受“資本”控制的，資本是逐利的，沒有“利”資本是不會干的。義務教育階段私立學校收費高，這是很明顯的。

     對于民營辦學集團而言，投資興辦非營利性中小學，高額的資本回報如何實現(xiàn)？答案是：關聯(lián)交易。這其實是一個業(yè)內(nèi)盡人皆知的灰色地帶，民辦中小學一方面注冊為非營利性學校，享受地方政府的各項優(yōu)惠政策，另一方面又以“購買”服務、協(xié)議控制的方式，向公司制實體輸送資金、權(quán)益，甚至搭建VIE結(jié)構(gòu)，曲線實行海外上市。

     楓葉教育集團成功登陸港股上市、成實外教育集團，睿見教育集團、宇華教育集團，21世紀教育集團、衡水教育集團、天立教育集團、博駿教育集團、昂立教育、凱晴教育……逐漸匯成一個蔚為壯觀的中小學上市板塊。

     不過，從2018年8月的《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》開始，政策向收購兼并、加盟連鎖、協(xié)議控制的資本涉入義務教育說“不”，踩了剎車！《送審稿》發(fā)布第二日，教育上市板塊堪比“黑天鵝事件”。幾大教育龍頭公司的市值一日內(nèi)跌去近四成。

     近些年來，民辦學校尤其是一些所謂牛校，大多是一些掛著名校頭銜的民辦初中。他們利用密考、掐尖、跨區(qū)掐尖等公辦學校無法操作的方式篩選大量優(yōu)質(zhì)的生源，并以提供獎學金、生活補貼等，把周邊地區(qū)最好的生源都集中在一起，一方面就是可以把這批學生提高到很高的一個成績，然后在外界看來學校辦學水平很高，另一方面就可以支撐收取高額的學費。再配以系統(tǒng)的市場宣傳，營造出一種“贏在起跑線上”的強烈心理暗示。

     很多家長對這些民校趨之若鶩，奔波勞累，為的只是讓自己的孩子有一個好的學習氛圍，因為感覺：只有民校可以聚集一群愛學習、學習好的同學，而且這個過程越難越折騰，最后篩選出來的人成色就越高，所以父母和學生都如修行一般的卷入小升初的過程。

     隨著禁止炒作“高考狀元”、以及公辦民辦一起搖號，這種“卷”的現(xiàn)象得到了一定的緩解，但仍然有一些民校搞很多小動作，比如拿到內(nèi)部排名嚇退差生家長，提高學費嚇退窮學生家長，承諾高額獎學金引誘優(yōu)生家長，增加工資獎金挖別的學校老師等等，依然是公辦學校無法操作的動作。

     但是，在規(guī)范招生等政策后、生源稍稍均衡一點之后，我們也發(fā)現(xiàn)不少所謂的“牛校”也開始滑坡，不僅僅是成績，更加是管理。因為這些學校長期以來“掐尖”學生太乖了，管理系統(tǒng)沒有受過什么挑戰(zhàn)和壓力測試的，廣州有一家民辦牛校還鬧出說十年來終于有學生打架的現(xiàn)象，該校很多老師都不知道怎么處理的笑話。

     人民日報6年前的報道


     家長想去民辦（好）學校，也是情有可原無可厚非，因為可以有優(yōu)秀的學生一起學習。公辦學校（好）老師面對高薪去往民辦學校也可以理解。但是，義務教育階段政府監(jiān)管思路正在調(diào)整，這樣一種不利于教育公平的做法正在被遏制。

     公辦學校想要吸引更多的優(yōu)秀學生選擇自己，有一條路是必須要走的，那就是設置層次分明的重點班，這一點目前卻是不被允許的。只有設置了層次分明的重點班，才能讓那些成績好的學生可以聚在一起，讓那些愿意學習、成績好的學生有個良好學習環(huán)境這難道不是公平？！這樣家長就會滿意公辦學校的學習氛圍。公辦學校不允許分重點班，再加上所謂“不得體罰學生”，老師的精力也是有限的，去疲于應付那些“搗蛋”學生，更是傷害了大量想學習的好學生，所以從這個角度看，私立是好學生的避風港。

     對老師而言，層次分明的班級也更加便于因材施教。否則一個班里面各種層次的學生都有，這課該怎么上？考90分以上的覺得課程反反復復拖拖拉拉，考60分的覺得還可以再慢一點，整體效率自然是極低的。

     至于那些想走后門進重點班的，稍微聰明點的家長應該是先做自我評估，自己的孩子是什么情況，是不是因為環(huán)境不好影響了自己？據(jù)我的觀察，很多進了重點班后因為成績差得更遠，被同學當成另類，現(xiàn)在的中學生其實什么都懂，大家都明白你是怎么進來的。搞得學生自己心理很快就有問題了。

     當然，有人會質(zhì)疑說分班是否公平公正，我認為初中階段可以公布期末考試的具體排名（現(xiàn)在是不讓公布排名了）每學期或者每學年根據(jù)成績調(diào)整班級。

     現(xiàn)在教育部明確發(fā)文，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，并輔以配套措施，對于促進縣域中學的整體水平應該是有積極意義的。

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2022/1/13 15:40:27

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第 2 樓

教育部罕見表態(tài),

     縣里，一中就是最好的中學！大城市的孩子可能對“縣一中”沒有概念，但小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的孩子一定非常清楚。一所縣一中，幾乎就撐起了整個縣域內(nèi)青少年上大學的希望。在當今社會，上大學也只是求學生涯中的一段普通旅途，難以發(fā)揮普式的改變命運的功能。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年而言，不上大學，改變命運的機會更加渺茫。

     中國2000多個縣，它們是中國教育的底色和義務教育成果賴以生存的基礎。當教育改革越來越以優(yōu)勢地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學校為藍本，倡導和引領“拔尖創(chuàng)新”式的精英教育時，我們更需要關注處于最底層的縣域教育狀況。

     我們一中教師主要來源于湘潭大學，湖南師范大學。比較幸運的是，湘潭大學、湖南師大，都是深藏功與名，名氣不大，實力卻不俗，為我們一中輸送了大量的優(yōu)秀教師。

     為什么要嚴禁挖搶縣中學的優(yōu)秀教師？因為如果這批優(yōu)秀教師被挖走了，那對縣中學而言，無異于釜底抽薪，那對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學子而言，無異于饑荒斷糧。

     城鄉(xiāng)教育的差距，本就隨著經(jīng)濟差距在不斷拉大，經(jīng)濟越發(fā)的地區(qū)對教育的投入越是舍得。重金吸納全球頂尖人才。以深圳中學的模式搞教育，其結(jié)果就是，城鄉(xiāng)教育差距進一步拉大。如果放任挖搶縣中學的優(yōu)秀教師，其結(jié)果必然影響城鄉(xiāng)教育的公平性，讓寒門更難出貴子。

     鏈接《教育部罕見表態(tài), 揭開縣級中學被掏空的冰山一角》
     作者分析，縣城當前縣城中學的衰敗有多重原因：
     首先，“以縣為主”基礎教育管理體制的行政性放權(quán)，雖然使縣政府擁有較大資源配置權(quán)，但地方政府基于經(jīng)濟理性，偏向于能創(chuàng)造教育政績、拉動經(jīng)濟增長的辦學行為，使資源日益集中于新來的“超級中學”，“超級中學”向周邊挖掘優(yōu)質(zhì)生源，掏空資源弱勢地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學生和教師，導致周邊縣級高中的衰敗；
     其次，“條塊分割”的政府行政架構(gòu)，進一步加劇教育事業(yè)所需的巨大投入與資源配置權(quán)之間的長期失衡，基礎教育經(jīng)費在縣級財政中面臨著“主”不起來的危險，緊接著就會帶來地方政府削減教育經(jīng)費開支、降低教師待遇標準、民眾對教育資源分配不滿、優(yōu)質(zhì)教育需求得不到回應等問題；
     最后，生源的可流動性以及地區(qū)之間生源競爭市場的形成，讓縣域教育陷入強者愈強、弱者愈弱的馬太效應之中，雖然誰都覺得有問題，但誰都無法改變現(xiàn)狀。
     因此，我們必須認真思考：如何協(xié)調(diào)縣域內(nèi)部各主體的利益和資源，充分調(diào)動各方改善和發(fā)展教育的積極性，真正做到“以縣為本”，著眼于本地的可持續(xù)發(fā)展，而不是緊盯著從外部競爭中勝出，重新點燃當?shù)孛癖妼逃南Ｍ?br>

     鏈接《九部門發(fā)文治理“縣中塌陷”：杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，嚴禁搶挖縣中優(yōu)秀教師》

     “縣中塌陷”的罪魁禍首是超級中學。
     一些省會、地級市的超級中學違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，高薪“挖角”縣中優(yōu)勢教師，以此幾乎壟斷了當?shù)乜既【⒋髮W的通道。
     2020年10月，時任教育部長陳寶生指出，高度重視一些地方“縣中塌陷”現(xiàn)象，切實解決好“超級中學”、民辦高中跨區(qū)域掐尖招生破壞區(qū)域教育生態(tài)問題。

2022/1/13 16:10:02